东盟计算机及配件产业呈稳步提升趋势

东盟各国由于其经济发展水平不同，各国电子业发展也不平衡。有电子业相对较为发达的国家，如新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾等；也有电子业发展缓慢的国家，如缅甸、老挝等。新加坡是世界重要的电子业生产中心之一，全球著名的电子业巨头都在新加坡设有基地。马来西亚电子产品出口约占该国总出口额的一半。自2006年起，电子是东盟优先发展的13大行业之一。东盟的电子部门中，个人计算机及配件产业在其出口和区域内投资中占据着重要的地位。计算机及配件出口占东盟所有电子产品出口总额的25%，占东盟区域内电子产品贸易的22%。

（一）东盟电子产业一体化发展路线图与东盟电子产业论坛

计算机及配件产业在东盟极为重要，东盟为此一直致力于推进计算机及配件产业的一体化。最有针对性的措施是东盟秘书处在2004年制定的东盟电子产业一体化发展路线图（ASEAN Electronics Sector Roadmap）。此线路图旨在发展、增强和提高东盟电子产业的竞争力，并推进东盟地区成为一体化的电子产业生产平台。如前所述，在产业标准的协调与统一方面，东盟电子产业（尤其是在计算机及配件行业）已经达成了相互承认协议。

电子产业一体化发展路线图将菲律宾作为计划实施的协调者。作为国家协调方，菲律宾负责召集东盟各成员国相关产业代表、行业协会以及主要企业进行会谈，获得各种关于推进电子产业一体化的意见与建议，并进行各种讨论与磋商。这种方式后来逐渐形成了东盟电子产业论坛（AEF）。2003年，东盟电子产业论坛建立，它逐步成为一个非常积极和活跃的组织，成为东盟优先部门中最成功的论坛。2003—2008年期间一共召开了10次论坛会议，参与者众多，包括政府部长、行业协会代表、主要本地区企业、跨国公司等等。东盟电子产业论坛致力于促进官方与私人部门之间的对话，推进电子一体化路线图。东盟电子产业论坛非常成功地渗透和深入到各个东盟国家的相关本地企业和跨国公司，并促进了许多一体化措施的实施。东盟电子产业论坛对东盟电子产业技术交流、信息共享产生了积极作用，促进了产业技术进步并提高了竞争力。2011年1月，越南首次申办了东盟电子行业全球化论坛。论坛上，东盟各个成员国以及来自世界的专家、学者以及在东盟进行经营投资活动的电子产业龙头企业，在就东盟电子行业全球化进程（包括消减关税、合理调整标准、吸引投资、大力发展人力资源等内容）进行讨论的同时，也对东盟政策制定机构提出如何吸引投资和提高东盟电子行业竞争力的建议和意见。此次论坛就东盟在东亚地区的贸易自由化与竞争力、引导资金投向东盟电子领域、大力推动辅助工业发展、搞好人力资源开发和不断扩展生产网络等问题进行了探讨。2011年2月在老挝举行的东盟经济部长会议审议并通过了此次论坛所提出的一些建议。

（二）AICO新的优惠关税

由于不少电子产品在东盟区域内的关税已经比较低，AICO开始的优惠关税政策对计算机及配件产品企业吸引力不大。对此，东盟秘书处和东盟电子产业论坛都希望扩大AICO的优惠范围和优惠程度，在他们的推动下，2004年4月，东盟经济部长会议对AICO进行了修订。修订后的AICO提供了更有吸引力的新的优惠关税，并扩大了优惠产品的范围，不少计算机及配件产品包括在内。2004年以后，有一些计算机配件企业申请了AICO优惠并获得了批准。由于当时对计算机及配件征收关税的东盟成员国主要是越南、柬埔寨和缅甸，所以这些申请企业和产品主要涉及越南。

（三）东盟计算机及配件产业竞争力的提高

东盟的计算机及配件产业一直是世界主要计算机及配件生产跨国公司的主要投资目的地，近年来随着东盟一体化的快速发展与工业合作的深入，竞争力也不断增强，尽管面临中国与印度的强劲竞争，东盟目前仍然是全球第二大计算机及配件出口地区。(www.xing528.com)

2004—2009年，东盟区域内计算机及配件产品贸易稳定增长。泰国、菲律宾、印尼和新加坡计算机及配件产品在东盟区域内出口额增长都在15%以上。马来西亚2005年达到了约50亿美元。除2007年受到全球金融危机影响之外，2004—2009年东盟10国区域内计算机及配件产品出口总额均超过100亿美元（表13-7）。同时，在本文前述因素的影响下，东盟计算机及配件产业的竞争力也呈现稳定提高的趋势。从出口方面来看，2004—2009年期间，尽管受到全球金融危机的影响，东盟对日本、美国、欧盟和中国的计算机及配件产品出口还是保持了稳定增长，增长率为5%以上，尤其是对中国的出口，大幅增长了93%（表13-8）。

表13-7　东盟区域内计算机及配件产品出口（2004—2009年）　单位：百万美元

资料来源：WITS，Integrated Data Warehouse，http：//wits.worldbank.org/wits/data_details.html.

表13-8　东盟计算机及配件产品的区域外出口（2004—2009年）　单位：百万美元

资料来源：WITS，Integrated Data Warehouse，http：//wits.worldbank.org/wits/data_details.html.