东南亚技术升级的方向趋势

Lall认为，通过后向关联，也就是采购当地化，跨国企业帮助当地供应商建立生产设施，提供技术支持，提高管理水平，提供培训，寻求新的客户等，有助于提高当地企业的生产效率。^[4]除了韩国以外，新加坡、马来西亚和中国台湾在早期就通过吸引外商直接投资成功完成了工业化的进程，泰国和中国大陆也随后走上了这条道路。它们都毫无例外地鼓励FDI在当地建立组装车间并带来部分生产环节，但是工业基地的成功运营却要依赖技术转移的程度，而后者又依赖于公司的投资欲望和东道国的管理能力以及当地工人吸收技术的能力。研究表明，跨国公司所产生的技术溢出和扩散效应的大小，相当程度上取决于当地企业与跨国公司之间的技术差距和东道国的教育水平。^[5]

但是由于东南亚发展中国家当地自主产业的基础比较薄弱，跨国公司的投资缺少前后向联系，技术转移和溢出、产业的集聚效应，技术转移往往难以收到预期效果。在菲律宾，FDI在资本形成和参与世界市场方面做出了巨大贡献，但是它对技术转移、生产力、国内联系度与就业的影响都没有预期的那么大，对于国内制造业成长和整体国内经济增长的贡献并不明显。菲律宾虽然已经跨入跨国公司的全球生产网络，技术转移仍然有限。FDI在菲律宾的产业分布仍然局限于劳动密集型产业和低技术集装阶段，高科技制成品仅占出口的27.6%，是该地区比重最低的国家。由于缺乏相应的当地供应商，跨国公司和当地的联系相当微弱，菲律宾政府为了吸引更多的FDI，进一步放松了投资政策，给予更多的激励措施，在贸易政策上鼓励跨国公司的出口，但是这种FDI引致的贸易与经济的其他部分缺乏联系，大大削弱了FDI的外溢效应。(www.xing528.com)

由此可见，发展基础教育，提高跨国企业在当地的培训力度，促成国家创新体系的形成，加强当地产业与跨国公司的前后向关联，培育科技型中小企业发展，正是东南亚国家从生产网络中谋求技术升级，进一步参与全球利润分享的重要路径和方向。