全球生产网络对东南亚技术增长的影响

生产网络中处于领导地位的跨国公司通过技术合作协议、技术转让、迫使当地供应商更新设备、人才培训和相应的技术指导，使当地的零部件供应在质量、物流等方面，能够基本适应生产网络的要求。从20个世纪80年代开始，东南亚的制造业水平得到了长足进步，在马来西亚和泰国都出现了能够生产高技术含量零部件的供应商和技术集聚中心，比如多媒体走廊和丰田在泰国的研发中心，这其中跨国公司的推动力量是不可忽视的。

另一方面，生产网络也推动了东南亚国家产业集群的发展，而集群又促进了创新，它提供了各种技术和基础设施，允许企业从同行的经营理念和各自专门知识的互动中受益，允许企业从面对面的接触中受益。为此东南亚诸国均对产业集群的发展提出了相应的战略安排，比如马来西亚和泰国对于汽车行业的产业政策。

但是全球生产网络也可能对东南亚地区的技术升级和整体经济结构造成负面的影响。(www.xing528.com)

首先，全球生产网络的发展使得东南亚国家得到了暂时的好处，比如就业和外汇收入，但是也打乱了他们的既定发展战略。20世纪60年代是东南亚国家实施“进口替代工业化”政策的集中时期，70年代是“面向出口工业化”政策实施的集中时期，80年代是它们面向出口工业化与第二代进口替代工业化（IS2）并行发展的时期。在这个阶段，东南亚主要国家均提出重点发展资本技术密集型工业，进行产业技术升级和提升产业结构的战略目标。但80年代上半期的短暂衰退和接踵而来的大规模国际直接投资高潮的到来（也是东亚生产网络大规模发展起来的开始时期），打乱了该地区重点发展资本技术密集型工业的战略部署。20世纪80年代开始，东南亚国家在第三个经济发展战略阶段基本上是以发展面向出口工业化为主，第二代进口替代工业化和发展资本技术密集型工业已退居次要乃至非常次要的地位。这样的结果，就是我们看到的危机前该地区十几年来产业升级异常缓慢的步伐，严重动摇了东亚的工业基础，经济基础变得脆弱而又袒露在国际市场的风云变幻之中，在出口不利之时，为了维持发展速度更是无度开放了金融体系。

其次，全球生产网络所引致的出口激增也导致了当地企业对自主研发的惰性，养成了长期依靠跨国企业的习惯，这一现象从80年代中后期开始严重起来。再加上传统的劳动密集型产业受到了中国和印度，甚至是俄罗斯的激烈竞争，国际资本撤离后东南亚某些地区基础产业链条完全破碎，当地除了重新降低工资标准，引进其他低级加工产业以外，没有别的选择。在这一地区，我们可以看到很多这样的例子，如菲律宾的纺织工业、马来西亚部分地区的芯片加工。另一方面，即使当地有心学习，网络中的技术升级也并不一定能够实现。下面就将当地企业技术升级在生产网络中面临的主要问题展开讨论。