业务流程外包(BPO)是离岸服务外包产业(O&O)的重要组成部分,[10]是跨国公司将自身基于信息技术的服务型业务流程委派给第三方服务承接方经营,所涵盖的服务涉及信息技术、企业管理、拍卖、营销和客服等方面。[11]
菲律宾工贸部(DTI)根据亚洲开发银行的定义,将BOP-IT产业所涉及的业务归纳为以下八种类型:
(1)呼叫中心:以销售、客户服务和技术支持等境内和境外的话音运营服务。
(2)客户支持:以金融和会计有关的服务支持和人力资源管理。
(3)数据转录:提供有关医学报告、在法律诉讼过程中的医学数据翻译及其他资料编码服务。
(4)动漫制作:服务涉及2D和3D动漫、艺术创造和模型设计。
(5)数字内容:创造可以下载或可在电子媒体发布的数字化音乐、信息、影像制品等。
(6)软件研发:包括分析、设计和定制、编程和测试、数据再造与转换、安装与维护、软件、中间件与应用软件的教育与培训等服务。
(7)工程技术开发:包括为土建工程、建筑物与灯饰造型、造船业和电子产品提供工程设计。
(8)知识流程外包:为第三方提供专门领域的专业知识、解析技巧、判断以及决断技能等知识密集型商业流程委托。(www.xing528.com)
自2001年美国在线(American Online)在菲律宾吕宋岛班班牙省前美军空军基地克拉克经济特区建立了第一家室内呼叫中心之后,菲律宾的BOP-IT产业的发展便如火如荼。[12]
据美国哥伦比亚大学对45家总部设在美国的服务外包公司所做的一项调查,菲律宾是全球第二大受包国,约占市场额度的30%。截至2008年,菲律宾已有630家公司从事BOP-IT服务。从2000—2008年在菲律宾经济特区管理署(PEZA)和投资署(BOT)注册的BPO-IT累计投资额约为744亿比索。2007年为投资最为丰盛的一年,在上述两个机构注册的投资额高达173亿比索。尽管全球经济衰退,2009年第一季度在菲律宾PEZA注册的BOT-IT投资仍有12亿比索。[13]
从2006年BPO-IT产业的投资分布来看,BOP公司占76%,软件开发公司占19%,技术服务外包占5%。在从事BOP的公司中,124家为呼叫中心,约占24%;100家为医疗转录,占19%;70家为动漫制作,占14%;62家为办公室后端信息处理,占13%;27家为数字内容,占5%,其他BOP公司主要从事法律录入或其他类型的数据录入。
菲律宾BPO-IT产业的服务对象遍布世界不同的国家,其中约65%的服务是输出到美国,25%是输出到东亚国家和地区(包括印度、中国、香港和台湾、新加坡、日本),10%是输出到欧洲,主要为英国和德国。
2002年之后,BPO-IT作为菲律宾的朝阳产业得到了稳定和强劲的增长,为菲律宾的GDP和就业做出了突出的贡献。据菲律宾业务流程外包与信息协会(BPAP)的统计,在菲律宾的国民收入账户中,包括BPO-IT产业在内的服务贸易实际总附加值(real gross value added)在2004—2008年期间年均增长率为24.5%,从170亿比索增至303亿比索。同期,服务贸易在GDP中的比重从1.5%增至2.1%。BPO-IT的行业收入从2001年的仅3.5亿美元增至2008年的61亿美元,年均增长率为42.7%。BPO-IT产业为菲律宾创造了数十万个就业机会,从2004年的9.93万个增至2008年的37.2万个,创造了年均68 200个就业机会和约40%的就业增长率。其中,呼叫中心对行业收入和就业的贡献为最大,2008年分别约占67.6%和61%(表6-4)。
表6-4 2008年菲律宾BPO-IT产业的行业收入与就业机会 (收入单位:百万美元)
资料来源:菲律宾业务流程外包与信息协会(BPAP)。
2009年,BPO-IT产业提供的就业机会已增至约40万个。根据菲律宾ABS-CBN 2010年1月21日的新闻报道,菲律宾贸工部指出,因受美国金融危机和全球经济衰退的影响,菲律宾国内不少企业为继续削减成本而缩小经营规模,然而菲律宾业务流程外包(BPO)行业和信息通信技术行业(ICT)的业务却在不断扩大,2010年需要雇用90万工人,高于去年的40万人,行业收入预计达到110亿~130亿美元。[14]
为吸引更多的外资进入BPO-IT产业,菲律宾贸工部在其制定的2010年投资优先计划中,将ICT/BPO(信息通信技术/业务流程外包)部门作为优先发展部门,其次是基础设施、粮食生产、旅游和采矿等领域。
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