外资对印尼产业结构升级的影响分析

在印尼政府推行出口导向型工业化时期，外国直接投资的主要流向是石油、矿产等资源密集型行业以及纺织等劳动密集型行业，服务业吸收的FDI也逐渐加大。然而，农业部门吸收的FDI却越来越少。

图5-1　FDI与国内资本的产业分布和行业分布

资料来源：BKPM
注：汇率采用世界银行数据库数据，2008年：1美元兑9698.96印尼盾，2009年：1美元兑10389.9印尼盾。

从图5-1中可以看出，第二产业一直是外资投资的重点，但第三产业的外资也不断增加，从2007年开始超过了对第二产业的投资。从行业分布看，外资对摩托、化学和医药、金属机器和电子制品等资本密集型投资仍然占重要位置，而且其对服务业中的交通仓储业的投资要大大超过国内投资，再加上对建筑业的投资，这两个部门占到了整个第三产业的近50%。这些都是印尼重要的工业产业，外资进入这些部门，成为资本积累和技术扩散的一个重要来源，在一定程度上促进了印尼产业结构的升级，即从严重依赖石油天然气的工业和出口结构转变为非石油天然气占主导的工业和出口结构。

【注释】

[1]Howard Dick，Vincent J.H.Houben，J.Thomas Lindblad and Thee Kian Wie，The Emergence of A National Economy：An Economic History of Indonesia，1800-2000，Sydney：Allen&Unwin，2002，p.170.

[2]Howard Dick，Vincent J.H.Houben，J.Thomas Lindblad and Thee Kian Wie，The Emergence of A National Economy：An Economic History of Indonesia，1800-2000，Sydney：Allen&Unwin，2002，p.176.

[3]由于1965年印尼发生“9.30”事件，八年全面建设计划实施到1965年9月便告结束。

[4]Charles Coppel，Indonesian Chinese in Crisis，ASAA Southeast Asia Publication Series，No.8，Oxford：Oxford University Press，1983.

[5]黄丁兰：《印尼工业发展战略调整浅析》，《南洋问题研究》1987年第1期。(www.xing528.com)

[6]苏哈托执政时期的工业化阶段划分学术界持有不同的观点，包括五阶段分，四阶段分、三阶段分和二阶段分。

[7]黄丁兰：《印尼工业发展战略调整浅析》，《南洋问题研究》1987年第1期。

[8]Hal Hill，Indonesia’s Industrial Transformation，Institute of Southeast Asian Studies，Singapore，1997.

[9]Hadi Soesastro and M.Chatib Basri，The Political Economy of Trade Policy in Indonesia，CSIS Working Paper Series，2005，http：//www.csis.or.id/papers/wpe092.

[10]Haryo Aswicahyono and Titik Anas，Towards a Liberalized Trade Regime：Indonesia Trade Policies Review，CSIS Working Paper Series，2001，http：//www.csis.or.id/papers/wpe060.

[11]Hadi Soesastro，Haryo Aswicahyono and Dionisius A.Narjoko，Economic Reforms in Indonesia after the 1997/98 Economic Crisis，EABER Working Paper Series，No.18，2006.

[12]Budy P.Resosudarmo and Ari Kuncoro，The Political Economy of Indonesian Economic Reforms：1983-2000，Oxford Development Studies，Vol.34，No.3，2006.

[13]穆迪认为，亚洲金融危机后，随着经济全球化和一体化的发展，特别是各种双边多边贸易协定的签订、贸易区的蓬勃发展、各国贸易壁垒的不断下降，出口竞争越加激烈，东亚国家的工业政策应该从面向出口转向国家竞争力构建，特别是关注非贸易部门如国内基础设施的建设以及有利于公平竞争（level playing field）的国内制度环境的建设。参见Ashoka Mody，Industrial Policy after the East Asian Crisis：From Outward-Orientation to New Internal Capability，The World Bank Working Paper No.2112，1999.

[14]印尼工业部：Industry for a better life：Facts and Figures，http：//www.kemenperin.go.id/Eng2006/Default.aspx.

[15]数据仅包括在投资协调局注册的工程数，未包括国内的中小企业的投资项目。石油天然气、矿业、金融、保险等国民经济重要经济部门也未包括其中。这里主要关注时间上外资和内资各自的递增速度。