新加坡政府与私人部门齐心推进科技发展

研发投入是一国自主创新的基础，也是技术进步的另一重要源泉，对一国的技术进步有重要影响。而不同国家的研发政策有所不同，分为政府主导型、企业主导型以及大学主导型三类。新加坡属于私人部门主导型的研发政策，政府研发支出较少。

从研发投入量来看，新加坡每年的研发投入逐年递增，从1996年的17.9亿美元增加到2008年的71.3亿美元，增长了近4倍。从研发支出占GDP比重来看（图2-2），新加坡研发支出占GDP比重自1996年以来也一直在上升，从1996年的1.37%增加到2008年的2.7%，接近美国、日本等发达国家的投入水平。与其他较小的发达国家同期相比，2008年新加坡的研发开支在GDP中的占比超过了爱尔兰（1.4%）、比利时（1.9%）和丹麦（2.7%）。与新兴工业化国家和地区相比，新加坡在研发上的支出在2007年已经超过了台湾（2.6%），^[14]高于香港地区和中国等发展中国家。

从研发支出的部门分布来看，新加坡私人部门研发支出一直处于主导地位。近年来，新加坡私人部门的研发支出的增长速度快于公共部门的研发支出。私人部门研发支出从2007年的42亿美元增加到2008年的51亿美元，增长了21%，占研发总支出（GERD）的比重也从2007年的66.8%增长到2008年的71.8%。2008年，制造业在私人部门研发支出中已占据了73%的比重，成为企业自主创新最活跃的部门。

图2-2　1996—2008年选定国家和地区研发支出占GDP比(https://www.xing528.com)

资料来源：联合国教科文组织数据库，http：//stats.uis.unesco.org/unesco/Report Folders/ReportFolders.aspx.

表2-4　新加坡研发支出部门分布

资料来源：Singapore Department of Statistics，Economic Survey of Singapore，2009.

从研发支出的结构来看，2000年开始，新加坡公共部门研发支出占总支出的比例逐渐下降。近年来，公共部门研发支出从2007年的21.04亿美元降到2008年的20.08亿美元，减少了4.6个百分点。而公共研究机构的投入（7.54亿美元）在公共部门研发支出占据了38%的份额，高等教育部门的投入（7.1亿美元）位居第二占35%，政府部门（5.45亿美元）占27%。^[15]由此可见，新加坡的研发投入是以私人研发部门为主导的。这反映了新加坡私人企业研发的积极程度，也充分说明新加坡政府为企业自主创新提供了良好的引导环境。