新加坡工业化过程中的技术进步除了自主研发创新外,一个重要源泉是其引进外资,通过消化吸收外国企业的先进技术转化而来。因此,FDI对于新加坡来说,不仅是技术进步的一种潜在来源,而且能够在一定程度上增强新加坡企业及机构的吸收消化能力,从而进一步促进新加坡技术的发展。
FDI净流量占固定资本形成总额比仅能说明FDI在新加坡经济发展中的重要地位,尚不能直接说明FDI对新加坡技术进步的作用有多大。因此,我们还需要通过对FDI在新加坡产业的分布来分析FDI在新加坡的技术进步中的作用。从表2-3可以看到,新加坡的FDI主要集中在金融保险业(包括投资控股公司)、制造业以及批发零售业,这三个部门吸引的FDI占新加坡FDI总量的比重接近90%。近年来,FDI存量在制造业的比重逐步下降,从2003年的36.6%下降到2007年25.3%,再到2012年的15.4%;而批发零售业的比重在近几年趋于稳定,越来越多的FDI流向金融保险业,其比重从2003年的35.1%逐步上升到2007年的42.1%,再到2012年的50.8%,增长了15个百分点。FDI在新加坡金融保险业的比重不断上升的重要原因在于:新加坡一直致力于建立国际金融中心,在金融保险业尤其是金融服务业上为外资银行进入提供了非常优惠的政策。[13]
从制造业内部来看,FDI主要集中在高技术含量的制药行业和电子行业,占制造业一半以上。与东南亚其他国家相比,新加坡FDI的技术含量明显高于印尼、马来西亚及菲律宾。
从固定资产投资结构来看,FDI的固定资产投资主要集中在电子行业,占到FDI总投资的42%;其次是化工产业,占了26%的比重。在电子行业中,FDI固定资产投资主要集中在技术含量较高的半导体制造业。(www.xing528.com)
对于实行外向型发展战略的新加坡来说,FDI的大量流入为促进其技术进步提供了一个广阔的平台,并为经济发展做出了重要的贡献。
表2-3 2003—2012年新加坡FDI主要行业分布 单位:%
资料来源:Department of Statistics,Ministry of Trade & Industry,Republic of Singapore,Foreign Equity Investment in Singapore 2012 and 2013,No.6.
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