20.评标会议
20.1 开标会议结束后，召开评标会议，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
20.2 招标机构将根据招标项下货物及服务的特点组建评标委员会。
20.3 评标委员会应符合以下规定：
20.3.1 依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
20.3.2 评标委员专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定；一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
20.3.3 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。
20.3.4 评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
20.4 评标会议由评标委员会负责。评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
20.5 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
21.评标过程与保密
21.1 公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密。
21.2 在评审、比较投标文件和中标候选人推荐以及授予中标人合同的过程中，投标人如试图向招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
22.投标文件的澄清
22.1 在评标期间，招标机构有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，并对投标人的投标具有约束力。
23.投标文件的符合性鉴定
23.1 公开开标后，投标文件经招标代理机构初步审查符合规定者，送交评标委员会进行评审。
23.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，即与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标代理机构的权利和投标人义务方面造成重大限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争在地位上会产生不公正的影响。
23.3 若投标文件不实质响应招标文件各项要求，评标委员会不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之变成响应性的投标，并将予以拒绝。
24.投标文件的错误的修正
24.1 招标代理机构将对投标文件进行审查，以确定投标文件是否完整无缺，有无计算错误，要求的担保是否提供，文件是否已经正确签字，以及投标书是否有序。招标代理机构为有助于投标文件的审查、评估和比较，可自行决定随时请投标人澄清其投标。澄清的要求和回复应以书面形式进行，并且不得要求、提供或允许投标书中的价格或内容的改动。
24.2 算术性错误将在以下基础上加以修改。如果单价和由单价与数量相乘而得的总价之间存在偏差，则应以单价为准对总价进行修改。如果金额大写与数字不符，则以大写为准。如果投标人不接受对错误的修改，则其投标书将予以废除。
24.3 招标代理机构允许投标书中有指明的不构成实质性偏差的微小的非正式、不符合或不规则之处，并且这一允许在按规定进行的技术和商务的评标后，不损害或影响任何投标人的名次排列。
24.4 在详细评审前，招标代理机构要判定每份投标书的质量是否可接受，是否齐全完整，是否完全响应招标文件。一份完全响应的标书应是符合招标文件的所有条款和规定，无实质性偏离、缺陷、条件限制和保留。实质性的偏离、缺陷、条件限制和保留指下面情形：
24.4.1 实质性影响合同范围、质量和执行的。
24.4.2 与招标文件不符，对合同项下甲方权利或中标人的义务的实质性限制。
24.4.3 其修正会不公正地影响其他提交了实质性响应标书的投标人的竞争性地位。
24.5 招标代理机构对投标书响应性的判定只取决于投标书本身的内容，而与外部证据无关。
25.投标文件的评估和比较
25.1 评标委员会以招标文件的要求和条件为依据，对投标文件的保证值进行评审和比较。
25.2 对投标的设备选型、控制方法的合理性、先进性和可靠性进行评审。
25.3 对有关的设备设计、制造、安装指导、调试服务过程中，投标人所承担的责任和风险进行评审。
25.4 对投标人的业绩进行评审。除采用新技术外，投标文件的内容和参数，均应以近__年的实际业绩为依据。
25.5 对投标人的商业信誉及售后服务水平予以评审。
25.6 没有针对招标文件设备技术要求提供相应应答的项目，在评标时，视作该项目偏离。
25.7 对于投标人未报的项目、分项报价或具体参数，招标代理机构有权选择要求投标人补报，如果投标人仍然拒绝提供或在规定时间内没有提供，将导致废标。
25.8 如果未报的分项报价根据招标文件要求需要计入投标总价，则不能依据补报的分项报价计入投标总价，而是将所有投标人中的最高分项报价计入其投标价。如果未报的项目没有分项报价，则由评标委员会根据市场价格（不低于补充报价）估价后加入投标价。如果中标，按该投标人实际的补充报价签订合同。
25.9 提供虚假数据，经查实的将导致废标。
25.10 关于偏离表的特殊说明：(www.xing528.com)
25.10.1 偏离是指应答的条件低于招标文件要求，如果投标文件的应答与招标文件的要求虽然有所不同，但是其应答的条件不低于招标文件要求，则该项目不作扣分处理。
25.10.2 在评标时，如果投标人在投标文件中的某些项目应答是偏离招标文件的，但是该项并没有写入“偏离表”，则该偏离项目在评标打分时按照招标文件规定分值加倍扣分。
25.10.3 招标代理机构在与中标人签订合同期间，中标人若未在投标文件“偏离表”中列出偏离项目说明，即使其在投标文件的其他地方说明与招标文件要求有所不同或回避不答，甚至在评标时对该项目已作了偏离扣分处理，亦均视为完全符合招标文件中所要求的最佳值并写入合同。若中标人在定标后及合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，招标代理机构及招标人有权没收其投标保证金，取消其中标资格。
25.11 评标委员会在评审过程中，可能要求投标人就投标文件内容进行答辩，招标代理机构将以书面形式通知投标人，投标人因按要求进行书面答复。
25.12 投标文件有下列情形之一的，招标人有权拒绝：
25.12.1 投标袋、投标书未按招标文件规定密封的。
25.12.2 逾期送达的或者未送达指定地点的。
25.12.3 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。
25.12.4 未按照招标人附表格式和具体要求填写的。
25.13 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后招标人有权拒绝：
25.13.1 无单位公章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的。
25.13.2 未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
25.13.3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价的。
25.13.4 投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的。
25.13.5 未按招标文件要求提交投标保证金的。
25.13.6 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方式等不符合招标文件要求的。
25.13.7 联合投标未附联合投标协议及相关资料的。
25.13.8 投标文件附有招标人不能接受条件的。
25.13.9 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。
25.14 评标时，还要考虑量化以下因素：
25.14.1 运费、保险费及其他伴随服务的费用。
25.14.2 与合同条款规定的付款条件的偏差。
25.14.3 所投货物零部件、备品备件和服务的费用。
25.14.4 投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费。
25.14.5 投标设备的性能和生产率。
25.14.6 售后服务设施。
25.15 国外供货时，还要考虑量化以下因素：
25.15.1 在中国国内所发生的内陆运输费、保险费、及其将货物运至最终目的地的伴随服务费用。
25.15.3 在中华人民共和国得到投标设备的备件和售后服务的可能性。
25.16 评标委员会将结合技术标与经济标综合情况，提出评标书面评标报告，推荐中标候选人。
25.16.1 投标文件最大限度满足招标文件要求。
25.16.2 评标委员会根据评定意见和打分情况的汇总表，以得分高低排序向招标人推荐3名中标候选人。
25.16.3 招标人根据评标委员会中标候选人推荐意见并综合投标人的企业信誉、综合实力和经评定的投标价格的合理性等各中因素确定本项目的中标人。
25.16.4 最低报价不能作为中标的保证。
25.16.5 有良好的执行合同能力和售后服务承诺。
25.17 当排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同者或者不能在规定期限内提交履约担保，招标人可以确定排名第二中标候选人作为中标人。当排名第二的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同者或者不能在规定期限内提交履约担保，招标人可以确定排名第三中标候选人作为中标人。
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