维护家庭养老服务是老年人的需要、家庭的需要、社会的需要以及国家的需要。因此，历朝历代在完善支持家庭养老服务政策体系的同时，也建立了相应的制约性机制。这种制约是通过法律、舆论、礼仪以及族规进行的，用以规范人们的思想和行为，哪些可做，哪些不可做，确保家庭养老服务的规范性运行。
由于前述已经谈及很多，本节仅做些重点补充。
其一，法律制约。为了强化尊老之礼，制约不孝行为，制定了严惩不孝的法律条文。对于不孝，传统法律已有明确规定，如咒骂父母、闹分家、不养老、丧期婚娶、不报丧、谎报父母去世等。“谓告言诅詈祖父母、父母；及祖父母、父母在，别籍异财者；若供养有缺；居父母丧，身自嫁娶，若作乐释服从吉；闻祖父母、父母丧，匿不举哀；诈称祖父母、父母死。疏义曰：善事父母曰孝，既有违犯，是名‘不孝’。”[55]对于这些不孝子孙，早在公元前31年，西汉王朝就规定，“年七十受王杖……有敢征召侵辱者，比大逆不道。”[56]一位小官指使手下打了执王杖的老人，竟因此被处死并暴尸街头。[57]唐代法律规定，“诸詈祖父母、父母者绞，殴者斩，过失杀者流三千里，伤者徒三年。”[58]清代法律在沿袭前代王朝相关规定外，还规定“如子孙贫不能营生赡养父母而致父母自缢者，杖一百，流三千里。奉养有缺者，杖一百”。[59]有的律例明确规定了“十恶”大罪。其中，殴打和谋杀长辈亲属被视为“恶逆”，控告或诅骂长辈亲属被视为“不孝”等。犯有恶逆或不孝大罪者，非绞即斩，不准赎免，不准缓刑。
其二，礼仪制约。礼仪是传统社会维系等级秩序和尊老敬老的手段之一。通过严格烦琐的养老礼仪，彰显老年人的尊崇地位并强化子女作为赡养者的晚辈身份。礼仪制约有两种形式，一是国家或社会层面的礼仪，二是族规层面的礼仪。
定期举行养老之礼属于国家和地方层面的礼仪。以周代为例，在朝廷，天子一般都要定期视察学校，亲行养老之礼，在太学设宴款待三老、五更及群老，以示恩宠礼遇。在地方，则每年都要定期举行乡饮酒礼。乡是周代天子及诸侯都城四邻的基层组织单位，以一万二千五百家为一乡，相传天子有六乡、诸侯三乡。举行乡饮酒礼时，六十岁以上的老年人享有特殊礼遇，他们不仅受到晚辈的侍候，还依年龄而别，年龄越大，享用的美味佳肴也越丰盛。举行乡饮酒礼的目的在于正齿位、序人伦、尊老敬贤、平息争端、敦睦乡里。西周推行的养老之礼制为后续的汉、唐、两宋、明、清等大一统王朝的统治者所继承。比如，“明帝永平二年三月，上始帅群臣躬养三老、五更于辟雍。行大射大礼。郡、县、道行乡饮酒于学校，皆祀圣师周公、孔子，牲以犬。于是七郊礼乐三雍之义备矣。养三老、五更之仪，先吉日，司徒上太傅若讲师故三公人名，用其德行年耆高者一人为老，次一人为更也。皆服都纻大袍单衣，皂缘领袖中衣，冠进贤，扶王杖。五更亦如之，不杖。皆斋于太学讲堂。其日，乘舆先到辟雍礼殿，御坐东厢，遣使者安车迎三老、五更。天子迎于门屛，交礼，道自阼阶，三老升自宾阶。至阶，天子辑如礼。三老升，东面，三公设几，九卿正履，天子亲袒割牲，执酱而馈，执爵而酳，祝哽在前，祝酳在后。五更南面，公进供礼，亦如之。明日皆诣阙谢恩。”[60]宋代以后，养老之礼更加烦琐严谨，并添加了音乐舞蹈等内容。在行养老之礼过程中，一是强调其等级区别，国老、庶老严格区分，二是礼仪的严肃性，每个动作、每个步骤均严格规定，由此突出尊老养老的重要性和尊崇性。
在国家和地方政府大行养老之礼之时，家族层面也制定了相关的行为礼仪。特别是对父母去世的丧礼规定严之又严：“斩衰之哭若往而不返，齐衰之哭若往而返，大功之哭三曲而哀，小功缌麻哀容可也……斩衰唯而不对，齐衰对而不言，大功言而不议，小功缌麻议而不及乐……斩衰三日不食，齐衰二日不食，大功三不食，小功缌麻再不食；父母之丧既殡食粥，朝一溢米暮一溢米，齐衰之丧疏食水饮不食菜果，大功之丧不食醋酱，小功缌麻不饮酒醴……父母之丧居庐、寝苫、枕块，不脱经带，齐衰之丧居垩室编蒲而寝，大功之丧寝有席，小功缌麻床可也……斩衰布三升，齐衰四升、五升、六升，大功七升、八升、九升，小功十升、十二升，缌麻十五升……”[61]凡是违背这些规定的，均会受到族长的家法惩处。(www.xing528.com)
其三，族规制约。在中国，家族家庭是社会的基础，政权的基础。基于血缘联系的家族犹如一个基层政府，通过族长、族规、族法，牢牢控制着家族内的每一个家庭、每一个成员，使之思想和行为在既定轨道中运行。
族规的内容非常丰富，涉及人们言行的所有方面。从养老服务规范方面看：一是必须尊重父母。“凡诸卑幼，事无大小，毋得专行，必咨禀于家长。”“凡为人子者，出必告，反必面。”[62]二是不得蓄私财。“凡为子为妇者，毋得蓄私财。俸禄及田宅所入，尽归之父母舅姑，当用则请而用之。不敢私假，不敢私与。”[63]三是必须顺从父母。“凡子事父母，父母所爱亦当爱之，所敬亦当敬之。”“凡子事父母，乐其心，不违其志。”四是养老服务依礼而行。“凡子事父母，妇事舅姑，天欲明咸起，盥漱栉总，具冠带。昧爽，适父母舅姑之所，省问父母舅姑起。子供药物，妇具晨羞，供具毕始退，各行其是。将食，妇请所欲于家长，退而供之。尊长举筋，子妇乃各退就食。丈夫妇人，各设食于他所，依长幼而坐，其饮食必均一。幼子又食于他所，亦依长幼席地而坐，男坐于左，女坐于右，及夕食亦如之。既夜，父母舅姑将寝，则安置而退。居闲无事，则待于父母舅姑之所，容貌必恭，执事必谨，言语应对，必下气怡声。出入起居，必谨扶卫之。不敢涕唾喧呼于父母舅姑之侧。父母舅姑不命之坐，不敢坐；不命之退，不敢退。”[64]五是违者必惩。“立劝惩簿，令监视掌之。月书功过，以为善善恶恶之戒。有沮之者，以不孝论。”“卑幼不得抵抗尊长。其有出言不逊，所行悖戾者，姑诲之。诲之不悛者，则重棰之。”[65]“凡子妇，未敬未孝……若不可教……然后笞之；屡笞而终不改，子放妇出。”[66]对于不孝的晚辈，先教育再鞭打；对于不孝的媳妇，则先教育再杖责直至赶出家门。
法律、礼仪和族规反映了不同层次不同力度的制约。法律是国家层面的，礼仪是社会层面的，族规是乡村层面的。这三个层面将政权力量、道德力量和血缘力量有机结合，共同构成一张大网，严格规范和制约着人们的思想和行为。
马克思和恩格斯说：“历史不外是各个世代的依此交替。每一代都利用以前各代遗留下来的材料、资金和生产力；由于这个缘故，每一代一方面在完全改变了得条件下继续从事先辈的活动，另一方面又通过完全改变了得活动来改变旧的条件。”[67]这就是说，虽然传统社会养老服务为我们提供了丰富的史料和案例，但是，我们并不能简单搬用，而是要根据时代的变化，客观分析、推陈出新、科学借鉴、创新发展，要特别注意总结和揭示其中的中国特色和养老服务发展的历史规律。只有这样，我们才能做到理论自觉、道路自觉、制度自觉，使北京市养老服务建设的历史传承和时代发展有机结合，凸显首都特色，引领国家养老服务发展，为创建中国特色养老服务模式和经验贡献力量。
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