1.中国:为符合资助条件的老年人购买服务
政府为符合政府资助条件的老年人购买养老服务。购买居家养老服务方面,主要包括为符合政府资助条件的老年人购买助餐、助浴、助洁、助急、助医、护理等上门服务,以及养老服务网络信息建设;在购买社区养老服务方面,主要包括为老年人购买社区日间照料、老年康复文体活动等服务;在购买机构养老服务方面,主要为“三无”(无劳动能力,无生活来源,无赡养人和扶养人或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老人、低收入老人、经济困难的失能半失能老人购买机构供养、护理服务;在购买养老服务人员培养方面,主要包括为养老护理人员购买职业培训、职业教育和继续教育等;在养老评估方面,主要包括老年人能力评估和服务需求评估的组织实施、养老服务评价等。
2015年北京民政局、市规划委发布《北京市养老服务设施专项规划》,明确“9064”养老服务目标。所谓“9064”养老模式,即90%的老年人在社会化服务协助下通过家庭照顾养老,6%的老年人通过政府购买社区照顾服务养老,4%的老年人入住养老服务机构集中养老。北京市为6%的老年人购买社区照顾养老服务。(www.xing528.com)
2.国外:政府和个人共同承担
家庭财产评估。购买养老服务的资金一部分来自于老年人个人,一部分来自于政府。如果老年人的家庭财产低于14250英镑/年,那么老年人的服务费用就由地方政府来买单。如果老年人的家庭财产在14250英镑/年至23250英镑/年之间,那么政府每支付250英镑,老年人就要另外再支付1英镑/周。根据照顾质量委员会(CQC)的统计,在2012—2013年间,仅英格兰就在成年人的社会服务中花费了172亿英镑,其中有89亿英镑(52%)用于65岁及以上老年人的社会服务费用支出。[40]
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