【摘要】：随着人口老龄化进程的不断推进，城乡养老问题日益突出。目前在我国，养老服务之所以受到广泛关注，一方面与人口老龄化所带来的养老问题日益严峻有关，另一方面与政府连续出台多项有关养老服务的宏观规划指导和具体操作规范的政策有关。尽管如此，目前对于养老服务的概念、内涵以及模式等问题还没有形成明确的统一认知。[1][2]因此，全面梳理养老服务已有的概念界定，把握养老服务的内涵和外延，成为本研究首先需要解决的问题。
随着人口老龄化进程的不断推进，城乡养老问题日益突出。不论是政府、社会、家庭还是个人对养老问题的关注都在持续升温。在这一过程中，社会各界都普遍认识到，一方面随着经济社会发展，家庭规模趋于小型化，家庭功能发生转变，传统的家庭养老模式在弱化，单纯依靠家庭的养老方式已无法满足人口老龄化下的养老服务需要，迫切需要社会养老的介入和完善，需要政府通过顶层设计和制度化管理使整个政府和社会适应这种变化；另一方面老年人的养老需求呈现出扩展性、多样化、多层次的特征，除了基本的衣食住行需求之外，老年人对于情感心理的需求、对于精神文化的需求、对于社会参与和维护自身权益的需求、对于学习新知识的需求等都十分强烈。这说明，变化中的养老服务已经不是一个单纯的安度晚年的养老问题，而是一个老年人欢度晚年和老龄社会经济社会文化发展的问题。
养老服务自古有之。在人类有养老行为和活动的时候就有养老服务，但当时多是停留在家庭层面，包含在家庭养老之中，很少被单独提及。目前在我国，养老服务之所以受到广泛关注，一方面与人口老龄化所带来的养老问题日益严峻有关，另一方面与政府连续出台多项有关养老服务的宏观规划指导和具体操作规范的政策有关。养老服务问题已经成为学术研究中的热点，形成了众多研究成果，同时成为政府部门工作和社会各界关注的重点，出台了多项政策文件。尽管如此，目前对于养老服务的概念、内涵以及模式等问题还没有形成明确的统一认知。[1][2]因此，全面梳理养老服务已有的概念界定，把握养老服务的内涵和外延，成为本研究首先需要解决的问题。(www.xing528.com)
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