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我国养老服务本土化的历史经验和做法

时间:2023-05-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:家庭养老是传统的养老模式,也是世界各国最为普遍的养老模式,是最经济、最温馨、最基础的养老方式。

我国养老服务本土化的历史经验和做法

1.建立符合实际的体系架构

我国的传统社会由于受到农业生产和生活方式的决定,以及社会关系和等级结构的影响,形成了以国家提倡和示范为引导、家庭赡养为主体、村社协助为辅助的多元并举的养老组织体系。具体包括:其一,突出国家和政府的引领作用;其二,重视家庭在养老体系中的基础作用;其三,发挥村社族群协助的辅助作用。

2.孝文化的支撑

由于养老服务是通过人与人的行为来实现的,而人又是有思想有能动性的,所以需要一个体系予以支持和制约。其中,最重要的是文化或价值观的支撑。在我国,这种文化就是绵延千载的孝文化。其一,尊老尚齿;其二,“色养”老人;其三,重视老年人自身作用的发挥;其四,充分发挥孝观念的作用。一是建立名分;二是规范和导向;三是监督控制;四是层次提升。孝文化对养老服务的支撑作用是全面的,形成了一张从社会到家庭、从行为到观念的网,使养老服务严格遵循孝文化的原则而行。

3.基于家庭养老服务的多元模式

我国历史上的养老服务发展经历了由单独的家庭养老向以家庭养老为主、社会养老(社会救济)为辅的多元模式的变化。家庭养老是传统的养老模式,也是世界各国最为普遍的养老模式,是最经济、最温馨、最基础的养老方式。对鳏寡孤独人口的关注和支持,也始终是历朝历代政府的职责之一。因此,在大力强化家庭养老模式的同时,也逐渐形成了以社会救济为主要形式的社会养老模式。一是济贫帮困;二是问病养疾;三是维护权利;四是官办机构。(www.xing528.com)

4.形成强有力的法律和舆论氛围

其一,颁布养老法令。一是优抚老人;二是减免赋税、徭役甚至减免刑罚;三是严惩不孝行为。其二,大力提倡孝道。除了相关的经济、法律规定,还推行“举孝廉”等政策。

5.全面的政策支持

其一,设专职官员,负责养老事务;其二,确立养老内容,分级管理;其三,出台政策,支持家庭养老;其四,举行养老仪式,弘扬敬老风气;其五,建立官员退休制度,确定养老待遇。

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