防火安全计划与消防管理措施

火灾始终是威胁酒店的一个重大隐患。因此，制订科学合理的防火安全计划和进行有效的消防管理是酒店安全管理的重要内容。

1）酒店火灾原因分析

（1）客人吸烟

很多酒店火灾是客人吸烟不注意所致，主要有两种情况：一是卧床吸烟，特别是酒后卧床吸烟，睡着后引燃被褥酿成火灾。例如，2010年10月26日，温州市某饭店发生火灾，导致100多名客人被困险境。据调查火灾原因是肇事者乱扔烟头，引燃周边可燃物所致。又如2012年11月13日，济南槐荫区某宾馆三楼一间客房发生火灾，造成一人死亡，系客人吸烟所致。

（2）电器设备故障

酒店诸多功能集中在同一建筑内，各种电器设备种类繁多，这些设备用电负荷大，再加上有的电器电线安装不符合要求，因而成为引起酒店火灾的主要原因。据调查，在福建省福州、泉州、厦门3个地区主要酒店中，因电器设备故障而引起的酒店火灾约占酒店火灾总数的54%。其主要原因是线路安装不符合规范、线头裸露、电线老化、动物啃咬电线、电器设备安装不合理、电器本身有故障等。例如，2019年2月12日凌晨，印度首都新德里市中心的阿皮特宫酒店因电线短路引起火灾，造成至少17人死亡，其中包括一名儿童，另有4人受伤。

（3）大量易燃材料的使用

酒店除了拥有各种木器家具、棉织品、地毯、窗帘等易燃材料外，还有大量的装饰材料，一旦发生火灾这些易燃材料会加速火势的蔓延。例如，2018年4月18日，潮州某酒店发生火灾，调查显示该酒店大量使用可燃材料进行装修，耐火性极低。因此，有条件的酒店最好使用阻燃的地毯、床罩和窗帘等。

（4）火情发现不及时

酒店绝大多数的火灾发生在夜间，因为此时客人已休息，酒店工作人员少，火灾苗头往往不易被发现，人们一旦发现火情时，火灾已具有一定的规模，给扑救工作造成很大困难。例如，2013年4月14日6时左右，湖北襄阳某花园酒店发生火灾，造成14人遇难，47人受伤。由于前一天是周日，起火时间又是清晨，因此大火发生时，酒店大部分客人还在睡梦中。

（5）消防设施、设备配备不足

很多酒店火灾的发生与蔓延，是没有配备足够的消防器材所致。按照消防法规的规定，一类建筑通道每15 m必须安放手提式灭火器一部，二类建筑通道每20 m必须安放手提式灭火器一部。不少酒店都没有达到这一要求。例如，2005年6月10日，广东汕头某宾馆发生火灾，造成31人死亡，15人受伤。由于报警太迟，宾馆附近消火栓无水或水压过低，使救援能力不足，最终酿成震惊全国的特大恶性火灾事故。

（6）未及时通知消防部门

由于酒店的特殊性，很多酒店的消防工作程序写明，发生火灾时，首先向酒店消防中心报警，由酒店义务消防队扑灭初起火灾。只有当酒店火势发展到一定程度、酒店义务消防队难以扑灭时，才由酒店消防委员会作出决定，通知当地消防队。如果酒店消防委员会判断有误，没有及时通知当地消防部门，失去最佳的灭火时间，很可能使大火迅速蔓延，等消防部门得知火灾情况时，则为时已晚。还有的酒店发生火灾时，电话线路中断，无法及时通知消防部门。

（7）违反了消防法规、消防管理不善

近年来，我国颁布了一系列的消防法规，如《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国消防条例实施细则》《高层建筑消防管理规则》《高层民用建筑设计防火规范》及各省市出台的消防条例等。很多酒店发生火灾，究其原因，都在不同程度上违反了国家的有关消防法规。例如，2015年12月8日，哈尔滨某商务宾馆发生火灾，共造成4人死亡，14人受伤，据悉该宾馆在之前进行消防监督检查时，未经消防验收擅自投入使用，因此，被强制查封，此后该宾馆又在未改正消防安全违法行为、不具备消防安全条件的情况下，擅自恢复营业，带险经营，直至发生火灾。

2）酒店火灾人员伤亡原因分析

（1）发生火灾时未及时通知客人

目前国内有相当一部分酒店没有安装通知客人疏散的广播系统，或者安装不合理，不能唤醒熟睡的客人，致使火灾发生时造成大量人员伤亡。

（2）没有防火救灾的预案

有些酒店平时不重视防火，没有一套发生火灾时的应急预案，因而在发生火灾时，往往不知如何救助客人。例如，2011年1月13日凌晨1时左右，湖南长沙某宾馆发生火灾，造成10人死亡、4人受伤，过火面积达150 m2，直接财产损失60.4万元。究其原因，是该宾馆没有重视消防工作，没有防火救灾预案，服务员消防安全意识淡薄，发生火灾后不知所措，没有及时组织灭火和疏散客人，造成大乱，酿成此悲剧。

（3）使用大量有毒的装饰材料

大量装饰材料的使用不但容易燃烧，而且燃烧时会产生大量有毒的烟雾。据统计，火灾中因烟雾中毒或窒息而死亡的人数约占整个死亡人数的72%。例如，2013年6月3日清晨，吉林宝源丰禽业公司发生火灾，火势从起火部位迅速蔓延，聚氨酯、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧，产生高温有毒烟气，同时伴有泄漏的氨气等毒害物质，造成121人死亡，76人受伤。

（4）火灾发生时人们的异常心理与行为

当火灾发生时，人们的行为受求生避难心理的影响，导致做出许多错误的行为，造成不必要的伤亡。这些行为有：

①向熟悉的出口逃生。绝大多数住店客人对酒店的内部结构不熟悉。当火灾发生时，客人一般习惯于从原出入口逃生，很少寻找其他出入口或疏散通道逃生。例如，2018年11月24日晚，内蒙古呼和浩特某住宅小区楼道发生火灾，家中住户无大碍，而被困在电梯中的3人却因浓烟窒息不幸遇难。在2017年南昌海航某酒店特大火灾中，仍有不少客人乘坐电梯逃生，反映出客人的消防安全意识淡薄。②盲目跟着他人逃生。在遇到火灾等危险情况时，人们因对群体行动怀有信任感而随大流、盲目跟随人流奔跑，结果因倾轧而造成伤亡。③判断错误。人天生对烟火有一种恐惧心理。发生火灾时，即使处于安全场所，也往往会作出错误的判断。例如，2021年2月1日，湖南衡阳某宾馆突发火灾，此次事故共2人受伤，其中1人爬至楼顶试图自救，从顶层跳至5楼平台，不慎摔伤。④失去理智。在紧急情况、心理紧张时，人往往会失去控制做出异常行为。在很多火灾中，有不少人做出超乎寻常的行为，如从高楼跳下造成死亡。例如，2019年4月10日，曼谷尚泰澜商务中心大酒店发生火灾，造成3人死亡，15人受伤，其中，有两人是为了逃生冒险从7楼跳下摔死的。

3）防火安全计划与消防管理

（1）消防安全告示

消防安全告示可以从客人一入店时进行。从法律上来说，客人从登记入住时，就是酒店的客人了，酒店对每位客人的安全都负有法律上的责任。所以从客人一入店就应当告诉客人防火安全知识和火灾逃生的办法。有的酒店或楼层在客人登记时发一张酒店卡，在酒店卡上除注明酒店的服务设施和项目外，还应注明防火注意事项，印出酒店的简图，并标明发生火警时的紧急出口。

客房是客人休息暂住的地方，客人在酒店期间待得最长的是在客房，应当利用客房告诉客人有关的消防问题。如在房门背后应安置楼层的火灾紧急疏散示意图，在图上把本房间的位置及最近的疏散路线用醒目的颜色标在上面，以使客人在紧急情况下安全撤离；在房间的写字台上应放置“安全告示”或放一本安全告示小册子，比较详细地介绍酒店及楼层的消防情况，以及在发生火灾时该怎样处理。国外有的酒店还专门开辟了一个闭路电视频道，播放酒店及楼层的服务项目、安全知识、防火及疏散知识。

（2）防火安全计划与制度

防火安全计划是指酒店各岗位防火工作的工作程序、岗位职责、注意事项、规章制度以及防火检查等项工作的总称。我国消防条例规定：消防工作实行“预防为主，防消结合”的方针，把重点放在防火上。

在制订防火安全计划时，要把酒店内每个岗位容易发生火灾的因素找出来，然后逐一制订出防止火灾的措施与制度，并建立起防火安全检查制度。酒店的消防工作涉及每个岗位的每一位员工。只有把消防工作落实到每一岗位，并使每位员工都明确自己对消防工作的职责，安全工作方能有保证。必须使每位员工做到：

①严格遵守酒店规定的消防制度和操作规程。

②发现任何消防问题及时向有关部门汇报。

③维护各种消防器材，不得随意挪动和损坏。

④发现火患及时报警并奋力扑救。(www.xing528.com)

4）火灾紧急计划与控制、管理

火灾紧急计划与控制、管理是指在酒店一旦发生火灾的情况下，酒店所有人员采取行动的计划与控制、管理方案。火灾计划要根据酒店的布局及人员状况用文字的形式制订出来，并需要经常进行训练。

酒店内一旦发生火灾，正确的做法是立刻报警。有关人员在接到火灾报警后，应立即抵达现场，组织扑救，并视火情通知公安消防队。是否通知消防队，应由酒店主管消防的领导来决定。一些较小的火情，酒店及楼层员工能在短时间内组织人员扑灭。如果火情较大，就一定要通知消防部门。酒店应把报警分为二级。一级报警是在酒店发生火警时，只是向酒店的消防中心报警，其他场所听不到铃声。二级报警是在消防中心确认楼层已发生火灾的情况下，才向全酒店报警。

酒店应按照楼层及酒店的布局和规模设计出一套方案，使每个部门和员工都知道一旦发生火灾时应怎样做。

当酒店发生火灾或发出火灾警报时，要求所有员工坚守岗位，保持冷静，切不可惊慌失措，到处乱窜，应按照平时规定的程序作出相应的反应。所有人员无紧急情况不可使用电话，以保证电话线路的畅通，便于酒店管理层下达命令。各部门及岗位该采取的行动如下：

（1）酒店消防委员会

酒店消防委员会在平时担负着防火的各项管理工作，一旦酒店发生火灾，消防委员会应肩负着火灾领导小组的职责。

在酒店发生火灾或发出火灾警报时，消防委员会负责人应立即赶到临时火灾指挥点。临时火灾指挥点要求设在便于指挥、便于疏散、便于联络的地点。

领导小组到达指挥点后，要迅速弄清火灾的发生点、火势的大小，并组织人员进行扑救，与此同时，领导小组还应视火情迅速作出决定是否通知消防队，是否通知客人疏散，了解是否有人受伤或未救出火场，并组织抢救。

（2）酒店消防队

根据消防法规，酒店应建立义务消防队。酒店消防队是一支不脱产的义务消防队。他们担负着防火的任务，经常组织训练，随时准备参加灭火战斗。酒店消防队一般由消防中心人员、保安部人员和各部门人员组成。

当酒店消防队员听到火灾警报声时，应立即穿好消防服，携带平时配备的器具（集中存放在酒店某地）赶赴现场。

（3）保安部

听到火灾警报后，保安部经理应立即携带对讲机等必需物品赶赴现场指挥点。

保安部的内勤应坚守岗位，不要离开电话机。酒店大门的警卫在听到火灾铃声后，应立即清理酒店周围的场地，为消防车的到来做好准备。阻止一切无关人员的进入，特别要注意防范有图谋不轨者趁火打劫。

巡逻人员在火灾发生时要注意安排专人保护酒店的现金和一些其他贵重物品。要护送出纳员和会计将现金转移到安全的地方。各岗位的安全人员在发生火灾时，都必须严守岗位，随时提防不法分子浑水摸鱼。

（4）前厅部人员

前厅部人员要把所有的电梯落下，告诫客人不要乘坐电梯、不要返回房间取物品，并打开大厅所有通向外面的出口，迅速组织人员疏散，协助维持好大厅的秩序。

（5）工程部

工程部在接到酒店的火灾报告时，工程部负责人应立即赶往火灾现场察看火情。应视火情决定是否全部或部分关闭酒店内的空调通风设备、煤气阀门、各种电器设备、锅炉、制冷机等设备，防止事态进一步发展。负责消防水泵等设备的人员迅速进入工作场地，并使这些设备处于工作状态。楼层内的危险物品应立即运到安全地带，以防连锁反应。其他人员应坚守岗位，不得擅离职守。

（6）医务人员

当酒店发生火灾时，医务人员要迅速准备好急救药品和抢救器材，组织抢救受伤人员。如果酒店没有医务室或医务人员较少，那么可由办公室、人事部等部门人员担任抢救工作。

（7）楼层服务员

当楼层服务员听到火警铃声时，应立即检查所有的安全门和通道是否畅通，并组织疏散客人。

5）火灾疏散计划与管理

火灾疏散计划与管理是指酒店发生火灾后人员和财产紧急撤离出火灾现场到达安全地带的行动计划和措施。在制订该计划和措施时，要考虑楼层布局、酒店周围场地等情况，以尽快把楼层内的人员和重要财产及文件资料撤离到安全的地方。这是一项极其重要的工作，组织不当会造成更大的人员伤亡和财产损失。

通知疏散的命令一般是通过连续不断的警铃声发出或是通过广播下达。

在进行紧急疏散时，客房服务员要注意通知房间的每一位客人。只有确定本楼层的客人已全部疏散出去，服务员才能撤离。

在疏散时，要通知客人走最近的安全通道，千万不能使用电梯。可以把事先准备好的“请勿乘电梯”的牌子放在电梯前。有的酒店在电梯的上方用醒目字体写着“火灾时请不要使用电梯”。根据国际上大量的酒店火灾死亡事件的调查分析，有相当一部分人员是死在电梯内或电梯间的。

当所有人员撤离楼层或酒店后，应立即到事先指定的安全地带集中，查点人数。如有下落不明的人或者还未撤离的人员，应立即通知消防队。

6）灭火战斗计划与管理

灭火战斗计划与管理的内容包括：

①酒店总平面图。要注明楼层布局、给水管网上消防栓的位置、给水管尺寸、电梯间、防烟楼梯间的位置等。

②酒店内部消防设备布置图。如自动灭火设备安装地点、室内消防栓布置图、进水管路线、阀门位置等。

③根据酒店的具体情况绘制的灭火行动平面图。要解决抢救人员、物资及清理火场通路的问题。灭火战斗计划应同时考虑利用楼梯作为灭火进攻和抢救疏散人员、物资及清理火场的通路；如果楼梯烧毁或被火场残物堵塞，有其他备用的行动方案等。