节能减排：建设宜居城市的必要措施

节能减排是确保发展成果惠及全民的重要措施,是当前经济社会发展中的突出矛盾。当前我国经济快速发展的同时,环境污染也在持续严重。国务院总理李克强2013年6月14日主持召开国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施。会议认为,治理好大气污染,当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学决策,把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来,用硬措施完成硬任务。

节能减排是确保完成《河南省“十二五”能源发展规划》和《河南省“十二五”节能减排综合性工作方案》指标约束的必然要求。《河南省“十二五”能源发展规划》是促进河南省能源可持续发展,加快构建安全、稳定、经济、清洁的能源体系的规划保障。

到2015年,全省能源消费总量不突破2.9亿t标准煤,其中煤炭、石油、天然气、非化石能源所占比重分别为77.5%、10%、7%和5.5%。全省一次能源供应能力达到3.03亿t标准煤左右,省内生产能力稳定在1.8亿t标准煤以上,自给率为59.4%,其中煤炭生产能力稳定在2.2亿t以上。全省全社会用电量约为3850亿kW·h,发电装机容量达到7200万kW以上,其中煤电装机容量达到6400万kW以上,火电机组平均供电标准煤耗下降到320g/(kW·h)。非化石能源利用量达到1600万t标准煤,其中可再生能源发电量达到150亿kW·h;力争建成绿色能源示范县12个。

根据《河南省“十二五”节能减排综合性工作方案》要求的“2015年全省万元GDP能耗下降到0.937tce(按2005年价格计算),比2010年的1.115tce下降16%,比2005年的1.396tce下降32.9%;‘十二五’时期,实现节约能源4500万tce。2015年全省化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在133.5万t、13.6万t以内,比2010年的148.2万t、15.6万t分别减少9.9%(其中工业和生活排放量减少10%)、12.6%(其中工业和生活排放量减少12.9%);二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在126.9万t、135.6万t以内,比2010年的144万t、159万t分别减少11.9%、14.7%。”“十二五”时期河南省能源发展的主要目标见表4.4。(www.xing528.com)

表4.4　“十二五”时期河南省能源发展主要目标

注 1.[ ]内为五年累计数。
2.非化石能源利用量包括户用沼气等非商品可再生能源利用量。
3.单位GDP能耗下降和单位GDP二氧化碳排放下降按照与国家衔接初步确定的目标设定。