绿色GDP绩效评估的最新进展

本课题组连续几年的大数据测算表明，中国的绿色发展已经取得较为明显的成就。第一，中国的绿色GDP 增长速度已经开始超越同期GDP 增长速度。2015年，31 个省、自治区、直辖市的绿色GDP 增幅高于GDP 增幅的平均值，为2.62%。2016年，31 个省、自治区、直辖市的GDP 经济总量仍保持较快增长，GDP 经济总量已达到776 827.17 亿元，GDP 经济总量平均增幅达到7.50%。31 个省、自治区、直辖市的绿色GDP 总量创新高，达到700 734.53亿元。绿色GDP 经济总量平均增幅达到7.58%，超越同期GDP 总量增幅0.08%。从31 个省、自治区、直辖市绿色GDP 的平均值来看，2014年31 个省、自治区、直辖市的绿色GDP 平均值为19 597.51 亿元。2015年，31 个省、自治区、直辖市的绿色GDP 平均值已经提升至21 100.12 亿元；2016年，31个省、自治区、直辖市的绿色GDP 平均值已经提升至22 604.34 亿元；2014年至2016年，31 个省、自治区、直辖市的绿色GDP 总量平均增幅为7.40 %。

第二，中国的人均绿色GDP 稳步增长，成绩喜人。2015年，31 个省、自治区、直辖市的人均绿色GDP 平均增速达到了7.17%。2016年，中国人均绿色GDP 平均值已经达到50 848.08 元。仅在2016年，31 个省、自治区、直辖市人均绿色GDP 平均增幅就达到6.79%。31 个省、自治区、直辖市人均GDP 与人均绿色GDP 的正相关性正在出现新的变化，受人口因素影响的绿色生活方式正在出现新的转变。从31 个省、自治区、直辖市人均绿色GDP 的平均值来看，2014年，人均绿色GDP 平均值为44 424.04 元；2015年，人均绿色GDP 平均值已经提升至47 531.58 元；2016年，人均绿色GDP 平均值已经提升至50 848.08 元。2014年至2016年，31 个省、自治区、直辖市的人均绿色GDP 平均增幅为6.99 %。

第三，中国经济发展的绿色发展绩效指数稳步提升，各省、自治区、直辖市均在努力实现绿色发展。2014年，31 个省、自治区、直辖市的绿色发展绩效指数平均值为86.85。2015年，31 个省、自治区、直辖市的绿色发展绩效指数平均值已经提升至88.90。2016年，31 个省、自治区、直辖市的绿色发展绩效指数平均值则为88.69。2014年至2016年，31 个省、自治区、直辖市的绿色发展绩效指数平均增幅为1.06%。这表明，中国明确提出绿色发展理念虽然晚于部分西方发达国家，31 个省、自治区、直辖市也大都还处于绿色发展的探索期，但是，在实现绿色发展方面的成就却依然明显。根据本课题组的测算，2016年，上海市的绿色发展绩效指数就已经达到了95.09；浙江省的绿色发展绩效指数达到了94.39；北京市的绿色发展绩效指数达到了94.05。

本课题组连续几年的大数据测算还表明，当前我国绿色发展正在呈现以下新形势、新挑战。(www.xing528.com)

第一，绿色化的中国新经济版图正在逐步形成。中国的绿色发展进程正在改变各省、自治区、直辖市在全国经济总量中的不同地位和排名，各级政府有必要密切关注不同省、自治区、直辖市在全国经济社会版图中的结构性变化，大胆推进各省、自治区、直辖市的功能、地位转变。绿色GDP 是对GDP 的修正。因此，某一地区的GDP 总量会直接影响该地区在全国的排名和地位。但在2016年的测算中，我们发现，31 个省、自治区、直辖市绿色GDP总量排名与该地区同期GDP 总量排名出现不一致的情况增多。例如，湖北省、上海市、江西省绿色GDP 的排名就要比其GDP 排名靠前。这表明，绿色发展的历史进程已经开始改变原有GDP 视野下我们对各省、自治区、直辖市的已有地位、功能认知。

第二，中国经济发展机制进入新的调试期。31 个省、自治区、直辖市具有非常不同的历史、客观条件，各级政府有必要密切关注其经济增长动力、机制的调试进程，以避免被迫“走回头路”。绿色发展不可能一蹴而就。有些省、自治区、直辖市比较容易从传统的经济社会发展路径转换到绿色发展的轨道。但有些省、自治区、直辖市却还需要创造必要的历史条件。在这种情况下，一些省份难免出现观望。根据本课题组的测算，2014年、2015年、2016年，31 个省、自治区、直辖市中绿色GDP、人均绿色GDP 增幅，超越其GDP、人均GDP 增幅的省份有所减少。2016年，贵州省、安徽省、上海市的人均绿色GDP 增幅均低于其GDP 增幅。

第三，中国绿色发展进程中的“东中西梯度分布现象”仍将持续一段时间。中国经济“东中西梯度分布现象”由来已久。各级政府有必要持续增加对西部地区实现绿色发展的支持力度，建议国家研究并提出“新西部发展战略”。过去几十年间，31 个省、自治区、直辖市已经形成的GDP 总量规模，成为今天不同省、自治区、直辖市绿色GDP 总量规模的重要基础。本课题组对31 个省、自治区、直辖市连续三年的测算表明，东南沿海地区相对发达的省、自治区、直辖市始终占据绿色发展绩效指数的前30%。其次是中部地区，然后是西部地区。考虑到历史条件及其相对稳定的经济结构等关键因素，可以预见的是“东中西梯度分布现象”还将持续一段时期，为此，各级政府有必要围绕如何实现西部绿色发展这一目标，持续增加对西部地区实现绿色发展的支持力度。这些支持包括提出涵盖新目标、新路径等一揽子计划的“新西部发展战略”。