中美关系：针尖对麦芒

面对美国为首的西方国家的禁运政策，中国当然不可能坐以待毙，我国采取了一系列坚决的反禁运措施，努力打破西方国家的对华封锁。

在1950年12月美国对华全面禁运之后，中国政府针锋相对地发布了《关于管制美国在华财产和冻结在华存款命令》，根据这一命令，全国立即统一行动，对美国在华企业进行清理管制，并冻结了美国在华的公私存款。

中国还努力发展了对苏联和东欧国家的贸易。在联合国通过了全面对华禁运的决议后，中苏经过谈判，决定了1951至1954年间苏联向中国提供60个步兵师的武器装备的协议。此外，根据战争需要，苏联还向中国提供了飞机、坦克、高炮和汽车等装备和器材。1953年5月，中苏两国签订了苏联援助中国发展的协议书，向中国提供91个大型工程项目。至此，仅在抗美援朝期间，苏联即向中国提供了141个大型工程项目。作为回报，中国向苏联提供了农产品和橡胶等原料。1950年中苏贸易额约占中国外贸的30%，1953年则为56.3%。

其他的东欧国家中，民主德国和捷克分别成为中国的第二、第三大贸易伙伴。特别是波兰，还同中国建立了中波合营轮船公司，中国或中国委托他国从西方进口的禁运物资，其中大部从该公司运输，对打破美国对华禁运起了重要作用。

值得一提的是，我国还与斯里兰卡建立了贸易关系。斯里兰卡是以种植园经济为主的国家，主要出口橡胶、茶叶、椰子，进口大米和日用消费品。20世纪50年代初，斯里兰卡水稻歉收，粮荒严重。斯里兰卡政府一再要求美国以合理价格向其出口橡胶，并以低于市场价从美国进口大米，均遭美国拒绝。所以，斯里兰卡转而向中国要求进口大米，马上得到中国政府的同意。1952年10月，中锡两国政府签订了大米和橡胶5年贸易协定，规定中国每年出口斯里兰卡20万吨大米，斯里兰卡每年向中国出口5万吨橡胶，占斯里兰卡出口橡胶的一半。这是中国与非社会主义国家签订的第一个贸易协定。更重要的是，我国有一个稳定的橡胶原料供应基地，而橡胶在军事上的意义，也不用多说了。美国这下当然不干了，要求斯里兰卡停止出口，但被斯里兰卡拒绝。

中国甚至还在西方世界打开了一个缺口——1950年10月中国与芬兰建立外交关系，而且芬兰没有参与对华禁运，中国因此积极与芬兰发展贸易关系。1952年9月，中、苏、芬在莫斯科签订了总额为3400万卢布的三角贸易协定，1953年中国和芬兰又签订了5000万卢布的贸易协定。这是中国与西方国家签订的第一个贸易协定。(www.xing528.com)

1952年4月，中国派代表团参加了在莫斯科召开的第一届国际经济会议。在会上，中国代表团分别与英、荷、法、瑞士、意大利、比利时、芬兰、斯里兰卡、印尼、巴基斯坦等10个国家签订了总额为2.23亿美元的贸易协定。

事实上就是，美国主导的联大对华禁运并没有达到美国所希望达到的效果，西方世界仍然与中国存在贸易往来，这一点美国对外援助事务管理署署长在给国会的报告中也不得不承认——西方世界对华输送的物资，1951年为4.33亿美元，1952年为2.57亿美元，1953年为2.7亿美元，而中国的出口也从1952年的3.65亿美元增加到了1953年的4.25亿美元。

到了1953年初，由于停战谈判开启，也由于新中国推行拓展与西方国家的积极政策，西方国家与新中国贸易又呈上升势头。上半年达到了一个新的高潮，其中英国由1952年的4500万英镑增至6100万；联邦德国由280万美元增至2500万美元；法国由330万美元增至1240万美元；日本由50万美元增至450万美元。这种情况让美国政府非常不满，于是杜勒斯在停战后曾同时致电二十多个美国驻外使团，要求各个盟国继续维护对华的贸易禁运（日本曾在会上提出放松中日贸易的要求，但被否决）。在这种情况下，英、法、日等西方国家被迫屈从于美国的无理要求，开始又一轮的对华禁运高峰。据美方统计，1953年7月至12月，西方国家对华出口额约为1.1亿美元，较之同年上半年减少约5000万美元，暂时遏制住了西方世界的对华贸易。

抗美援朝时期，美国对华的贸易禁运和管制是一个反复的过程，不过，这也已经是强弩之末了，美国的坚持只持续了一段时间，随着战争走向结束，中国又恢复了与西方的贸易往来。不仅是因为中国拥有丰富的资源、广阔的市场，也因为封锁禁运本身就是一种损人不利己的行为，这种人为制造的障碍也不可能永远持续下去。