面包依赖：苏联与美国之争

“二战”结束后，美国迅速从战时经济转向和平经济，迎来了发展的黄金时期。彼时，美国已经成为事实上的世界经济首领^[1]——拥有资本主义世界工业生产的一半，外贸出口的三分之一，黄金储备的四分之三。不仅如此，美国还成为世界上主要的粮食出口国，而美国庞大的粮食出口量与它的自然环境有着密切关系，美国的耕地面积达28亿多亩，占国土总面积的20%以上，占世界耕地总面积的13%。其土质极好，有机质含量极高，特别适宜农作物生长。粮食对于民生的重要性不言而喻。战后的美国一直将粮食贸易作为外交手段打压竞争对手，基辛格就曾公开宣称：“如果你控制了石油，你就控制了所有国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”于是美国人经常在粮食价格方面漫天要价，让老对手苏联既无奈又无法摆脱对美国的“面包依赖”。

20世纪70年代是苏联历史上的鼎盛时期，苏联政局稳定，经济高速发展数十年，已经成为超级大国，与美国的军事争霸进行得顺风顺水，居民生活水平也有显著提高。然而，就在这样一个时期，苏联却多次出现严重的粮食危机。

拥有全世界最多耕地的苏联为什么会遇到粮食危机？这里面的原因很复杂。事实上，直到20世纪初，俄国一直是世界上最大的粮食出口国，占据了世界粮食出口总量的45%。后来为了工业化，斯大林开始搞强制性的集体农庄和国营农场，土地、生产工具和牲畜公有化，结果是农民宁愿杀掉牲畜，也不愿无偿地交给集体农庄。

从1928至1933年的集体农庄推行期，苏联的耕牛从3070万头下降到1960万头，羊从亿只剧减到5000万只，马从3350万匹降到1660万匹，农民的生产积极性受到严重挫伤。从此之后，粮食产量逐年下降，尽管到了60年代，苏联加大了农业投资，但是产量却一直不高，粮食安全成了苏联的软肋。此外，苏联长期以来注重以国防工业为代表的重工业，“要大炮不要黄油”造成了其他产业特别是农业发展严重滞后。(www.xing528.com)

20世纪60年代的统计数据显示，苏联的粮食产量甚至不及“二战”前的一半，尽管当时的苏联政府不断向民众宣传，苏联的牛奶和黄油产量很快就将赶超美国，但实际情况却是粮食匮乏。因此，早在60年代，苏联就曾被迫从加拿大等西方国家进口大量粮食，苏联人还因此编了一些段子，比如：“赫鲁晓夫同志表演了一个魔术，他在哈萨克斯坦种小麦，而在加拿大收割。”1963年，苏联从美国进口了1200万吨粮食，而美国则迫使苏联向其低价出口石油。其后，由于美国对粮食出口做出了诸多限制，两国的粮食贸易基本上处于断流状态。

但是进入70年代后，粮食危机频频爆发，苏联领导人被迫公开承认国内粮食供应不足，并许诺增加粮食生产。苏联采取了多项措施，比如鼓励开垦荒野以增加粮食产量，并付给在荒地上耕作的农民较高的薪资，但是粮食也只有少量增加，对于苏联粮食的巨大缺口来说，无异于杯水车薪；尝试通过购买价格不菲的高效牵引机、联合收割机和其他装备，来提高农产量；停止将粮食和谷物输出到东欧附属国家等。但是粮食问题依然没有得到解决。1972年，由于连续遭遇极端气候，苏联粮食大量减产，面粉和白面包已经不能按需供应，为了摆脱粮食危机，苏联只好试着从老对手美国那里加大粮食进口。