随着粤港、粤澳合作框架协议的签署,粤港澳经济合作进入一个全新的发展时期。在新的历史时期,广东需要继续解放思想,充分发挥毗邻港澳的优势,促进经济发展方式转变,实现新一轮的经济腾飞。
一是借鉴香港转变经济发展方式的经验,学以致用,加快推进广东经济发展方式的转变。广东加快转变经济发展方式离不开香港的支持。虽然广东经济总量早已超过香港,但香港在许多方面,特别是香港成功转型的经验很值得广东学习借鉴。改革开放30多年来,香港为广东探索建立富有活力的市场经济体制提供了先进技术和宝贵经验。近年来,粤港合作不断取得新突破,成为广东推动科学发展的新亮点,粤港一体化、世界级的粤港大都会区是大势所趋。香港的管理、人才、培训、市场意识等都是广东在加快转变经济发展方式过程中学习和努力的方向。
二是发挥香港作为国际贸易中心、金融中心、航运中心的独特优势,加大合作力度,提升广东企业国际竞争力。如今,以珠三角地区为中心,广东已经成为具有世界影响力的加工制造业基地,而香港则通过转移生产制造和加工贸易企业,提升了产业结构,强化了国际金融、贸易和航运中心地位,成功完成从制造业为主向服务业为主的经济腾飞。而粤港合作已从以制造业为主,向制造业与服务业相结合推进;合作区域从以珠三角为主,向珠三角和山区及东西两翼同步推进;合作层次进一步向政府协调与民间合作相结合推进;合作领域也从以经贸为主,向多领域、全方位合作推进。我们应充分利用香港的独特优势,学习港澳的先进技术和管理经验,解决如高成长企业的融资问题、对环保节能产业的实际税负等影响企业转变增长方式的问题,推动企业技术升级和流程再造。要在省级工业园区和其他规模型工业园区,形成产业链相对完善的循环经济发展集群,进一步提升广东企业的国际竞争力。(www.xing528.com)
三是加强粤港澳三地政府间的合作,发挥政府这一“看得见的手”在转变经济发展方式中的积极作用。从1998年最初的粤港合作联席会议,到2003年的内地与港澳建立更紧密经贸关系安排(CEPA)正式签署,再到后来的《珠三角发展规划纲要》《横琴总体发展规划》的实施和粤港、粤澳《合作框架协议》的签署等一系列合作安排的推进,粤港澳合作的战略地位大幅提升、发展目标日益明确、合作共识不断增强,特别是从紧密合作到融合发展,再到经济一体化发展的合作内涵不断深化。我们应充分利用三地政府业已成熟的合作模式和合作精神,在“一国两制”的框架下,各司其职、各负其责、合作共赢,进一步提升合作领域和空间、合作层次和水平,发挥好政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职责,建设服务政府、责任政府和阳光政府,发挥政府在转变经济发展方式中的不可替代的作用。
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