五型海关：意义与提出

“五型”海关的提出不是偶然，是中国海关沿着现代化海关建设的发展脉络，借鉴以往历史经验，适应形势变化对海关工作的新要求，科学谋划海关未来发展的必然结果，体现了新时期中国海关对治关理政规律有了更加深刻的认识。

源于历史之鉴。海关历来重视理性思考和理论研究。在海关发展的不同历史时期，海关始终根据国家对海关职能作用的不同要求，及时制订、调整战略发展目标，其职能及其战略取向无不体现国家不同发展时期的工作重心。特别是改革开放以来，我们根据中央要求和发展需要，形成很多具有鲜明时代特征的理论成果。这些成果产生于海关工作实践，检验于海关工作实践，发展于海关工作实践，指引我们战胜艰难险阻，取得一个又一个胜利。事实证明，只有在实践中不断探索海关工作发展规律，不断丰富海关改革发展理念，用与时俱进的理论成果指导海关工作，海关事业才能蓬勃发展。“五型”海关的提出，无疑是对海关多年来治关理政经验的科学总结和理论概括，是海关发展理论之树结出的又一硕果。

基于现实之需。当前，现代化海关建设步入攻坚期和深水区，我们面对更多深层次的困难和问题。2013年全国海关关长会议指出，海关全面落实“五位一体”总布局的责任更大，服务外贸稳定增长的挑战更多，统筹推进改革创新的任务更重，进一步加强自身建设的要求更高。形势要求我们全面总结近年来的工作实践，继续深入践行“四好”总体要求，研究新情况，解决新问题，总结新经验，开拓新境界，在实践中不断丰富和拓展“四好”总体要求的内涵和外延。“五型”海关的提出，正是总结和提炼了全国海关落实“四好”总体要求的生动实践，进一步充实和完善了“建设什么样的海关”和“怎么样建设海关”的重要内容，具有重大的现实意义。(www.xing528.com)

着眼于发展之钥。党的十八大明确提出建设“学习型、服务型、创新型”马克思主义执政党，把科学发展观作为我党最新的指导思想，确立了“五位一体”总布局，明确了全面建成小康社会的宏伟目标。这些部署要求我们掌握科学的理论方法，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断探求新知，增强系统学习和全面履职能力，敏锐把握前进脉搏，科学判断发展大势，不辱使命、不负重托；要求我们以人为本，执政为民，为社会提供优质公共产品和服务，为国家繁荣、民族复兴作出突出贡献；要求我们大力弘扬社会主义法治精神，牢固树立社会主义法治理念，依法治权，依法行政，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、深化改革、推动发展；要求我们始终怀揣自我否定的勇气，保持自我更新的能力，勇于实践、勇于变革、永不僵化、永不停滞，有效破解层出不穷的困难问题，不断开创出海关工作新局面；要求我们居安思危、防微杜渐，始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持先进性和纯洁性，有效防控执法风险、管理风险和廉政风险，经得起各种诱惑考验，充分展示风清气正的良好形象。

能否用党的最新理论成果推动海关事业科学发展，关系海关的前途命运，考验我们是不是始终适应时代发展要求的合格把门人。“五型”海关建设是用党的十八大精神指导海关未来发展的具体体现，开启了新时期海关科学发展的大门，是我们勇立潮头、有所担当，为全面建成小康社会作出更大贡献的题中之义。