增长放缓、持续发展,结构调整、转型升级,依法治国、契约回归,在较低增速上持续稳健、健康发展成为中国经济新常态,经济增长从超高速向中高速过渡。首先是增长方式要变,要从出口导向投资加拉动型经济,向需求导向加创新驱动型经济转变;其次是增长的速度要变,要从8.5%至11.5%的超高速增长区间向6.5%至8.5%的中高速增长区间过渡。在国家层面,重点强调产业群的快速增长会在短时间内对经济起到促进作用,但从长期来看会导致部分行业产业过剩的问题。新常态下,增长目标调整更加动态,产业宏观调控进一步加强,但是市场机制在调控中的作用更加突出[9]。
(1)供给侧改革新动力。供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。基于科技创新、结构创新与体制机制创新,从供给侧入手进行改革,从供给侧创造质量更好的产品,提供更好的服务,为需求侧创造价值更高的产业与市场,整体促进产业升级、消费升级,提升中国经济总体的运行档位。需求侧改革主要有投资、消费、出口“三驾马车”,供给侧则有劳动力、土地、资本、制度、创新等要素。供给侧结构性改革,就是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好地满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。供给侧结构性改革,就是用增量改革促存量调整,在增加投资的过程中优化投资结构、产业结构开源疏流,在经济可持续高速增长的基础上实现经济可持续发展与人民生活水平不断提高;就是优化消费结构,实现消费品不断升级,不断提高人民生活品质,实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。
(2)创新驱动发展新战略。中国经济正从过去30多年重经济体量与增长速度的粗放式增长方式,向重经济质量与均衡增长的集约式增长方式转型。实施创新驱动发展战略,加快实现由低成本优势向创新优势的转换,可以为中国经济持续发展提供强大动力。当前,经济发展的基本模式正在从政府主导、投资主导、要素投入主导,向科技创新、体制机制创新与全球化创新等创新发展模式转型。基于创新、成于创业,大众创业、万众创新,创新驱动发展成为中国经济转型升级的新战略。党的十九大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”,强调要坚持走中国特色自主创新道路,实施创新驱动发展战略。提出营造激励创新、开放、透明的公平竞争环境,发挥市场竞争激励创新的根本性作用,建立技术创新市场导向机制,增强市场主体创新动力,促进优胜劣汰,促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。要完善成果转化激励政策,构建更加高效的科研体系,创新培养、吸引和用好人才机制,推动形成深度融合的开放创新局面,加强创新政策统筹协调。(www.xing528.com)
为此,在中国经济新常态、供给侧改革新动力、创新驱动发展新战略的背景下,跨境电商技术技能人才培养具有新使命。高职院校必须通过人才培养的转型与重构,为新常态下的中国经济持续不断地输送创新创业型电商技术技能人才,即“双创型”电商技术技能人才。高职院校需要突破传统电商人才培养的诸多局限,不断健全体制机制,完善治理结构,优化治理体系,构建校企协同育人体系,推动产业与教育双向融合、聚焦于创造力这一根本要素,培养具有创造力的跨境电商技术技能人才。
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