保护耕地与节约用地原则在村庄规划中的应用

村庄用地规模及布局优化是指在满足农村居民生产生活所需的基础上，优化农村居民生活环境，合理配置资源，节约集约用地，实现乡村振兴。因此，在进行村庄规模及空间布局优化时需遵循五大原则。

（一）保护耕地原则

村庄用地规模及布局优化必须坚持保护耕地和永久基本农田的原则。能利用非耕地进行建设的，不得占用耕地，确需占用耕地的，必须按照程序审批，并落实“占一补一、占水田补水田”的政策，实现耕地数量质量平衡。涉及永久基本农田和生态保护红线调整的，严格按国家有关规定执行。

（二）节约集约用地原则

遵循合理利用土地、节约集约用地原则，不断提高土地的利用率。村庄用地应当相对集中，对低效和闲置的村庄用地需要进行有效的盘活，充分利用原有宅基地特别是废弃宅基地进行开发建设，对拆迁和废弃的村庄用地进行有效整治，提高村庄用地节约集约用地水平。

（三）因地制宜原则(www.xing528.com)

村庄用地布局受到自然、社会、经济等因素影响，不同自然条件、社会环境、经济水平下的村庄用地有不同的演变特征和发展方式。因此在进行村庄用地布局优化时，应综合村庄的资源禀赋和基础条件，以建设美丽乡村和实现乡村振兴为目标，按照“分类发展、分类管理”的思路，合理划分村庄类型，提出不同村庄类型差异化的发展指引，“宜工则工、宜农则农、宜居则居、宜游则游”。

（四）尊重农民意愿原则

村庄是农民赖以生存和生产的最坚实依靠，村庄用地规模及布局优化深切关系到农户的实际利益，且布局优化本身出发点在于满足农村居民的生产生活所需，优化农村居民生活环境，因此在对村庄用地进行布局优化时应考虑农民的需求，尊重农民的意愿。

（五）保护乡村特色原则

乡村景观特色是无价的人类物质精神文化遗产，在进行村庄用地布局优化时，不能只追求经济利益最大化，应兼顾乡村特色保护，留存农村建筑特色等乡村文化。