1)组织设计的含义
组织设计是指管理者将组织内各要素进行合理组合,建立和实施一种特定组织结构的过程。
组织设计的任务是设计清晰的组织结构,规划和设计组织中各部门的职能和职权,确定组织中直线职权、职能职权、参谋职权的活动范围,并编制职务说明书。
2)组织设计的原则
组织所处的环境、采用的技术、制订的战略、发展的规模不同,所需的职务和部门及其相互关系也不同,但任何组织在进行机构和结构的设计时,都需遵守一些共同的原则。组织设计应该遵循的原则,可归纳为以下5点。
(1)统一指挥原则
统一指挥原则是组织设计的一个基本原则。统一指挥原则建立在明确的权力系统上,权力系统依靠上下级之间的联系所形成的指挥链而形成。组织设计时,要明确各层机构不同人员的职责权限,各级做各级该做的事,这样才能有效地发挥组织效应。
(2)系统整体原则
有组织的集体之所以比个人力量大,就在于个体经过相互联系而结合成为一个系统整体。因此,运用系统原理来研究要素之间的联系,确保组织整体目标实现,是组织设计时必须遵循的基本原则。
(3)权责对应原则
权责对应原则也是组织设计的一项极为重要的原则。实际上在组织中,权责分离的现象屡见不鲜。权责不对应对管理组织的效能损害极大。有权无责(或权大责小)容易产生瞎指挥、滥用权力的官僚主义,有责无权(或责大权小)会严重挫伤员工的积极性,两者都会使组织失去活力。
(4)有效管理幅度原则
组织设计时必须着重考虑组织运行中的有效性,即管理层次与管理幅度的问题。管理层次是指管理系统划分为多少等级。管理幅度是指一名上级主管人员直接管理的下级人数。管理层次决定组织的纵向结构,管理幅度则体现了组织的横向结构,两者呈反比关系。一般认为,管理幅度的大小受到管理者的管理能力,职能的相似性、复杂性,被管理人员之间相互协作的需要程度,下属对指挥的接收程度和距离远近等因素的影响。
(5)因事设职与因人设职相结合的原则
组织设计的根本目的是为了保证组织目标的实现,使目标活动的每项内容都落实到具体的岗位和部门,即“事事有人做”,而非“人人有事做”。因此,组织设计中,要求首先考虑工作的特点和需要,要求因事设职,因职用人,而非相反。但这并不意味着组织设计中可以忽视人的因素,忽视人的特点和人的能力。
3)组织设计的要素
组织设计一般要考虑以下6个关键因素。
(1)工作专门化
工作专门化是指将组织中的任务进行细分,分至各个独立职务的程度。
(2)部门化
部门化是指职务组合的基础,一旦组织任务分为各个不同的职务,就需要将不同的工作进行组合。
(3)指挥链
指挥链是组织从高层到基层的不间断的权力链条,它明确谁向谁汇报工作的脉络。
(4)管理幅度(www.xing528.com)
管理幅度指一个管理者可以有效指导的员工数量。
(5)集权与分权
集权与分权指在组织中,决策权放在哪一级别,高层、中层还是基层?决策权所在的级别越高,权力越集中,反之,则是权力分散。
(6)正规化
正规化指在组织中职务标准化的程度,即组织采用规章制度来管理员工和管理者行为的程度。
4)组织设计的程序
组织都是处在动态环境中,每个组织在不同时期都会面临不同的任务,不同的任务就需要有不同的组织结构和运行力式来支持。一般在以下3种情况下需要进行组织设计:新建的企业需要进行组织结构设计;原有组织结构出现较大的问题或企业的目标发生变化,原有组织结构需要进行重新评价和设计;组织结构需要进行局部的调整和完善。
具体的组织设计,可分为以下几个步骤。
(1)岗位设计
岗位是根据组织目标需要设置的具有一个人工作量的单元,是职权和相应责任的统一体。岗位设计的目标是最大限度地提高工作岗位的效率,同时又能够适当地满足员工个人发展的要求,在此基础上,进行岗位分析,并形成岗位说明书。
(2)部门化
根据各个岗位所从事的工作内容的性质以及岗位间的相互关系,依照一定的原则,可以将各个岗位组合成被称为“部门”的管理单位。组织活动的特点、环境和条件不同,划分部门所依据的标准也是不一样的。对同一组织来说,在不同时期的背景中,划分部门的标准也可能会不断调整。组织设计中经常运用的部门划分的标准是:职能部门化、产品部门化、地区部门化、顾客部门化、综合部门化。
(3)确定结构形式
每个组织都需要一个组织结构,它是在岗位形成和部门设计的基础上,根据组织内、外能够获得的人力资源,对初步设计的部门和岗位进行调整,并平衡各部门、各岗位的工作量,以使组织机构合理。一个组织的结构可以采用不同的形式清楚地加以表达,这些组织形式可以按模式进行选择。
(4)确定职权关系
确定职权关系包括明确纵向职权关系与横向职权关系,明确各级管理者职务、责任、权力,从而形成组织结构图与工作流程,并通过组织运行不断修改和完善组织结构和功能。
总之,组织设计是一项复杂、系统、周期性的工程,影响组织设计的因素很多,企业在进行组织设计的时候,需要全面、系统、客观地判断各方面条件,从而确定匹配的企业组织结构和运行方式。组织设计的核心不在于形式,而在于达到和谐、有效的状态。
【案例】
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