近年来，位于苏州的德胜洋楼吸引了中国企业实践界乃至理论界的目光。德胜公司抓人眼球的地方很多，其中著名的一条就是“反对官僚主义”。公司创始人聂圣哲先生提出，要“彻底地反对公司官僚文化”。什么是官僚主义呢？他认为，当你有了权力时牛哄哄就是官僚文化；当你有权力对别人漠视就是官僚文化；当你有了权力对别人不尊重就是官僚文化；当你有很多事情不想亲自去做，就是官僚文化。如果不反对官僚文化，公司绝对会走向衰亡。
德胜公司提倡“精神贵族”，反对“管理贵族”。何为“管理贵族”？那些喜欢颐指气使地指挥别人做事，自己不愿意动手实干的管理者即为管理贵族。鉴于此，所有德胜新入职人员，无论是管理者还是普通员工，首先都必须在物业中心接受三个月的培训。培训结束后，劳动力达到合格标准的新员工才能转正。德胜希望通过这样的体力劳动，去除培训者身上的浮躁与傲气，养成扎扎实实、耐心细致的工作习惯和务实精神。德胜反对管理贵族的第二个表现体现在工牌上，所有管理人员的工牌上都有一句话：“我首先是一名出色的员工。”这时刻提醒每一位管理者不要以管理贵族自居，不要高高在上，要对每一个下属和平对待，对每一个员工的请求及时回复，踏实、认真地处理每一件事情。反对管理贵族的第三个表现是“代岗制”。在德胜公司，无论是建筑工地的总监、副总监，还是公司总部的各个部门经理，都要遵守代岗制。所谓代岗制，是指管理人员每月必须抽出至少一天时间来参加一线劳动，只有身体力行地参与了实践，才能做出合理的判断和决策。反对管理贵族的第四个表现是对干部的要求比普通职工更严格。在德胜公司，职位越高，越要精确按程序处理工作、办理事情，更要严格服从公司统筹安排和热情接受各个部门（或个人）的工作帮助与协调的请求。如果稍有怠慢和偏差，处罚将比普通职工严厉2～10倍。为了反对管理贵族，德胜还设立了督察部，督察部的监督人员拥有至高无上的监督权，任何人都不得抗拒督察官的监督和批评，这非常有效地保证了权力受到制约。[1]
企业民主管理的历史较长，第二次世界大战以后，西方企业的民主管理得到了迅速发展，企业管理日益人性化，很多企业重视劳动者参加企业管理，比如欧洲企业中董事会和监事会中的职工代表制、日本企业实行工人自主管理小组制度等。我国企业民主管理制度的建立可以追溯到新中国成立初期，目前已经形成了比较完整的法律法规和制度规范。但在现实中，一些企业的民主管理制度流于形式，有的企业管理层将民主管理视为一种负担。
正如IBM公司创始人老托马斯·沃森先生坚持每一个员工用先生、小姐、太太来称呼他人，以此表示人人都值得尊重一样。德胜公司的反官僚主义之所以令人称道，关键是做得实。是的，不管是怎样的管理方式和管理方法，也不管是在怎样的体制中，任何管理举措最根本的保障，是一定要做得实！合肥供水一直秉持务实做管理的态度，所有传统和非传统的管理方式，都只有一个结果：实实在在做出效果！合肥供水结合自身特点倡导的两种民主管理活动“我给领导提意见”“我给领导打打分”也是这样的“实”！
我说个人的感受吧，作为中层来讲，大部分人心里肯定还是有点忐忑的，因为工作方式方法不一样。作为管理者，你难免要得罪人，特别是有些事情上面要求比较急，压力比较大的时候，可能你在情绪上也会比较急，或许有些方面无意中让员工感觉不舒服，我们心里其实是很忐忑的。作为员工来讲，“我给领导提意见”“我给领导打打分”其实是给了员工们一个通道，就是他可以观察自身生活工作等各个方面的需求，提出相关的建议。而作为公司来讲，也是一个发现人才的机会，因为员工提出的东西，如果很有创新性、很有价值，对于他自己也是一个很好的机会。
这是一位中层管理者谈到“我给领导提意见”“我给领导打打分”两项活动时说的话。实际上，这两项活动的确是在他说到的这些方面起到了作用。那么，在合肥供水，“我给领导提意见”“我给领导打打分”这样的做法是怎样提出来的？这样做的初衷又是什么？下面是来自合肥供水集团领导班子、部分中层干部和基层员工的真实声音：
方振：“我们每年有两个品牌活动很好，叫‘我给领导提意见’‘我给领导打打分’。每年都让员工有什么问题都可以说出来，这是出新、出主意的地方。我们不要搞一言堂，不能搞个人说了算。通过‘我给领导提意见’‘我给领导打打分’这两项活动，一方面，发现管理干部存在的问题，比如究竟是工作能力不行，还是工作方式不行；另一方面，我很重视员工的思想和想法，不是大事化小，小事化了，而是把员工的苗头性、倾向性，做到能说服、能解释。这里很重要的一点就是，在一定程度上鼓励大家，主动去思考、观察问题。”
郭星：“这是董事长提出来的一个思路。这项工作的实质是什么呢？是我们更想了解员工的心声，我们工作中存在哪些员工不满意的地方，更多的是想了解这些东西。‘我给领导提意见’大部分是想了解员工的心声，你照填，匿名的。再有，我们也想看看自己的管理存在哪些问题和不足。员工提出一系列的问题和期望，等于是不断提醒我们整个企业的管理可能存在哪些问题。我觉得这是我们的本意，这是关心员工的一个手段。”
纪检监察室副主任王文生：“我觉得这两项活动是要给职工一个渠道，给民主发言增加一个渠道，能够面对面地了解职工的诉求和想法。”
安全保卫部部长吴薇补充说：“职工那么多，领导不可能做到面面俱到，通过这个渠道，使得领导能对员工的心声有一定的了解。”(www.xing528.com)
生产运行部部长宋纲的话简洁明了：“就是接地气！”
法律审计部部长杨锋说得更为具体一些：“我感觉这个活动的目的是要集思广益。除了对管理的一些反映，还有一些意见及建议，以及一些创新思想。通过‘我给领导打打分’，一方面是测评管理层的领导能力，测评他在员工里面的威信程度；另一方面是收集各方面相关意见和建议，有没有哪些地方需要改进，这些收集上来的东西，还要汇总，上交党委会，逐步解决和反馈，整个是一条链。我们已经连续做了3年了。”
下面是我们员工对开展“我给领导打打分”活动初衷的看法：
小Y：“我觉得应该是领导想听取员工意见，员工的一些意见没有办法说出口，可以用这个办法来解决。”
小W：“我觉得这也是一种民主的体现吧，我们不光是一个上传的过程，还有一个从下面反馈的过程。这对于领导来说应该也是一种修正，可能自己的想法更要切合实际。我感觉有可能是在这样的一个情况下提出来的。”
小T：“这两项活动的初衷应该是想让我们多提一下员工对领导的看法，包括领导在工作中的举措，做得是否有效等这些事情。”
小L：“我觉得开展这个工作是有必要的，也是合理的。上传下达，或者说领导、高层了解基层的一些动态和想法，他不能每个单位都亲自去，但是可以通过这样的活动和方式倾听一线员工的心声。”
美国第28任总统伍德罗·威尔逊曾说过：“我们应该不仅仅使用自己的大脑，还要使用所有能借来的大脑。”[2]在日常管理中，合肥供水管理层也一直坚持这样的思想：在企业外部，要做好用户的“贴心小棉袄”，必须去扎扎实实地了解用户的需求；而在企业内部，要做好员工的管理，就必须认认真真地听取员工的意见、了解和把握他们的需求。因此，合肥供水的管理活动，一直立足于员工的各种诉求，畅通建议渠道，鼓励员工通过各种方式参与到企业管理中，为企业和个人成长建言献策。
从上面大家的谈话中，可以明显地发现一个词——心声，这是合肥供水做好管理工作的需要，也是领导做好员工的“贴心小棉袄”的前提。
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