竭力研究和实施科学管理的泰勒，因为被认为造成对工人伤害的可能性，当年曾经被美国国会叫去参与听证会，后来有人还专门将这次经历写成一篇文章予以发表。也正因为这样的一些事情，时至今日，依然有很多人对科学管理产生了“胡萝卜加大棒”的误解。
如前所述，在合肥供水集团实施标准化建设和科学管理的过程中，遇到了种种基于文化传统、制度机制，以及利益和个人习惯的问题，有时候这些问题会演化成较为严重的问题。同时集团也十分清醒地认识到，尽管十分努力，但目前在这一方面的成效还相对微小，还需要持续努力。但无论如何，这一步是迈出来了。只要是讲公道的人，都不会说标准化建设是一件坏事。同时，最可贵的是，标准化的意识已经在这个过程中悄然“扎根”：
“原来，公司里只有那些搞标准化的人才知道标准化建设是什么。现在呢？我觉得大家普遍开始接受了，普及多了大家也都大概知道，要做些什么，是不是都做到了那是另一回事，但起码知道该做些什么。”
“从科学意识培养这方面看，我感觉贯标搞得确实比较好。为什么呢？首先我们供水行业有好多国家标准和行业标准，需要执行和遵守。另外，我们有这么多水厂和服务的区所，如果一个单位一个样，既影响了工作效率，‘贴心小棉袄’的服务质量也会大打折扣。有了这个标准，大家工作就有了依据，工作评价也就有了方向。干得好不好，对照标准看看，一目了然。”
“在标准化建设方面，首先观念要深入人心。作为传统企业，一开始大家都不理解标准化是什么。这几年，公司推进力度很大，领导对标准化建设也很重视，所以慢慢地，这些观念已经深入人心了，下一步应该就是在执行方面强化。”
上面的这些话，是合肥供水集团员工在相关讨论过程中提到的，也是我们在标准化建设中感觉很欣慰的事情。这些年我们感受到，在磕磕绊绊但没有停步的标准化建设过程中，遵守程序、创建标准、按照规章制度办事、凡事必讲标准，已经慢慢地在员工中成为共识。从文化发生角度看，这就是科学文化在合肥供水集团逐渐形成的过程。正如我国近代著名社会学家陈序经先生所说：“文化既是进步的，那么，文化发展的层累的存在，是无可疑的。文化发展的层累，就是一般人所说的文化发展的阶段。我们所用层累两字，而不用阶段两字，是因为前者比较有弹性，而后者比较有硬性。”[9]
而说到意识慢慢培养起来后的“执行”问题，也正是合肥供水集团最看重的。这其中，引发思考最多、也最值得研究的，是如何解决领导决策、用户需求和一线员工想法与做法之间的“脱节”问题。在这一过程中，特别是在标准化建设初期，一般是公司领导发起——要有标准，要建立标准，要落实标准。但是，在标准化建设过程中，基层单位尤其是一线工作人员，他们的参与度怎么样，他们参与的热情如何、他们落实标准的积极性如何，是一个十分值得研究的问题。
所以，在过程中尤其是近一两年，为了提升标准化建设与员工工作的契合度，合肥供水集团进行了大量的基层单位调研。供水集团领导班子和制定标准的人一起到一线去，听听一线员工怎么说，看看服务窗口到底需要什么样的标准，用户又需要什么样的标准，以及怎样通过工作的流程化、规范化、模块化，让用户能够感觉到我们的管理科学了，服务质量提升了。比如，如何将各职能部门自己制定的标准结合起来？如何处理部门之间工作的“节点”冲突和“边界”衔接问题？我们也进行了大量的研究。
还有一个重要的问题，尽管我们一直在探索“拉动”和“吸引”员工积极参与到标准化建设中来，但毋庸讳言，在标准化建设的过程中，一开始的确要给不熟悉标准的员工带来较大的工作量和工作难度，这是需要一定的“强迫”执行。从根本上讲和长期来看，企业、员工和用户的利益是一致的，但在短期内和一些具体事情上，他们之间又存在一个“争利”的关系。比如，用户需求多了，企业得多付出成本，员工得多付出劳动；员工需求多了，企业成本增加，用户利益可能受损；企业和领导需求多了，员工的利益也需要进一步得到保障等。所以，在现实中我们需求探索的是，如何将领导的要求、用户的需求和员工的工作积极性及效率、方法等紧密结合起来。当然，这个问题也是企业管理界一个整体性难题。而解决这一问题的根本方向，恐怕还是要基于用户需求导向，创建基于用户需求和员工团队自我驱动的组织与管理体系，真正做到像华为一样——打造“少将连长”，“让听得见炮声的人来呼唤炮火”。
回首来时路，无论内外部怎样评价，合肥供水集团毕竟在标准化与科学管理的征途上迈出了很坚实的一步。“世界上没有完美无瑕的商业故事。我的观点是，商业更像一个世界级的大饭店，当你透过饭店厨房的门缝偷看时，那些食物看上去远没有装在精美瓷器中、摆上饭桌的好。商业就是杂乱不清和混沌。在我们的厨房里，我希望你们可以发现某些对你们实现自己的梦想有所帮助的食物。”[10]
张维迎教授在谈到改革需要冒险精神和行动力时也提出了“先怀孕、后保胎”的有趣观点：改革首先要做起来，做起来有问题再去解决问题，在解决问题时不断前进……就像妇女怀孕，怀孕了可能会面临怎么保胎的问题，但你应该是先怀孕了再想着保胎的事情，不能说因为我现在还没有研究好怎么保胎，所以千万不能怀孕。所有的问题一定是在过程中解决的，所有的改革都是这样。[11]
让我们感到安慰的是，连杰克·韦尔奇这样的大师级企业家和张维迎教授这样的理论界都有这样的困惑、无奈，那就充分说明我们的困惑是很正常的。而突破困惑的唯一途径，就是持续地前行。如王健林先生所说，只有坚持才能成功，“任何成功都是不断完善的过程，只有坚持才能达到”。[12]
[1]弗雷德里克·泰勒：《科学管理原理》，北京理工大学出版社，2012年9月，第16页。(www.xing528.com)
[2]弗雷德里克·泰勒：《科学管理原理》，北京理工大学出版社，2012年9月，第19页。
[3]弗雷德里克·泰勒：《科学管理原理》，北京理工大学出版社，2012年9月，第47页。
[4]吉姆·柯林斯、杰里·波拉斯：《基业长青》，中信出版社，2002年5月，第28页。
[5]W.J.邓肯：《伟大的管理思想：管理学奠基理论与实践》，贵州人民出版社，1999年4月，第41页。
[6]龙泰良、李劲：“党群工作引入质量管理体系”，《中国石化报》，2005年4月19日。
[7]潘绍欢：“企业党群管理工作引入ISO9000质量管理体系标准的尝试和探索”，《广西电业》，2007年第1期。
[8]毕利成、严格：“以贯标推进党群工作创新——河北西柏坡发电有限责任公司党群工作质量管理体系贯标纪实”，《中国电力企业管理》，2007年第3期。
[9]陈序经：《中国文化的出路》，中国人民大学出版社，2004年11月，第21页。
[10]杰克·韦尔奇、约翰·拜恩：《杰克·韦尔奇自传》，中信出版社，2001年10月，第5页。
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