提出三北防护林体系建设工程方案

“三北”防护林体系工程是一项正在我国北方实施的巨型生态体系建设工程，工程地跨东北西部、华北北部和西北大部分地区，包括陕西在内的13个省（市、区），包括靖边在内的551个县（旗、市、区），总投资578.6 亿元，期限1978年～2050年。项目设计东西长4480 千米，南北宽560 千米～1460 千米，总面积406.9万平方千米，占国土总面积的42.4%，接近全国的半壁河山。

在这块历史上曾是森林茂密、草原肥美的富庶之地上，由于种种人为和自然力的作用，使植被遭到破坏，土地沙漠化、水土流失十分严重。区域内分布着八大沙漠、四大沙地，形成了一条万里风沙线。黄土高原水土流失面积占这一地区总面积的90%，大部分地区年均降水量在400 毫米以下，形成了“十年九旱，不旱则涝”的气候特点。风沙危害、水土流失和干旱所带来的生态危害严重制约着经济和社会发展。

工程规划分三个阶段，八期工程，到2050年，三北地区的森林覆盖率将由1977年的5.05%提高到15.95%。1978年～2000年为第一阶段，分三期工程。1978年～1985年、1986年～1995年、1996年～2000年分别为一期、二期、三期工程。2001年～2020年为第二阶段，分两期工程。2001年～2010年、2011年～2020年分别为四期、五期工程。2021年～2050年为第三阶段，分三期工程。2021年～2030年、2031年～2040年、2041年～2050年分别为六期、七期、八期工程。

三北工程规划造林3508.3万公顷，其中人工造林2637.1万公顷，飞播造林111.4万公顷，封山封沙育林759.8万公顷，四旁植树52.4 亿株。(www.xing528.com)

总体规划要求：在保护好现有森林草原植被基础上，采取人工造林、飞机播种造林、封山封沙育林育苗等办法，营造防风固沙林、水土保持林、农田防护林、牧场防护林以及薪炭林和经济林等，形成乔、灌、草植物相结合，林带、林网、片林相结合，多种林、多种树合理配置，农、林、牧协调发展的防护林体系。

采取民办国助形式，实行群众投工，多方集资，自力更生，国家扶持为辅的建设方针。

“三北”防护林体系工程，其规模和速度超过美国“罗斯福大草原林业工程”、苏联“斯大林改造大自然计划”和北非五国的“绿色坝工程”，在国际上被誉为“中国的绿色长城”“生态工程世界之最”，1987年，我国就实施此项工程被联合国环境规划署评为“全球环境保护先进单位”。