重要历史使命：生态文明建设

中共十八大对建设生态文明做出了全面部署，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面。

生态是生物在一定自然环境下生存和发展的状态，文明是人类社会进步的状态。生态文明则是人类文明中反映人类进步与自然存在和谐程度的状态，生态文明建设的核心和要义是维护自然生态平衡、实现人与自然和谐。

全球生态危机已经成为人类生存与发展的最大安全威胁。2005年联合国发布的《千年生态系统评估报告》指出：“近数十年来，人类对自然生态系统进行了前所未有的改造，使人类赖以生存的自然生态系统发生了前所未有的变化，有60%正处于不断退化状态之中”。当前，全球主要存在8 大生态危机：森林大面积消失，土地沙漠化扩展，湿地不断退化，物种加速灭绝，水土严重流失，干旱缺水普遍，洪涝灾害频发，全球气候变暖。

半个多世纪以来，人们一直以世界眼光和战略思维关注着森林问题，对生态文明建设进行了不懈探索。

早在中华人民共和国成立初期，毛泽东主席就告诫人们：“林业将变成根本问题之一”，并提出“绿化祖国”“实行大地园林化”号召。中央政府还确定了“青山常在，永续利用”的林业建设方针。

1978年，经邓小平批示，我国启动了世界上规模最大的生态修复工程—— “三北”防护林体系建设工程。(www.xing528.com)

1991年，江泽民提出“全党动员、全民动手、植树造林、绿化祖国”。1997年又发出了“再造祖国秀美山川”的号召。

2009年，胡锦涛向世界作出了“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13 亿立方米”的承诺。

习近平深刻指出：“生态文明是工业文明发展到一定阶段的产物，是实现人与自然和谐的新要求。建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。以及“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。

按照中共中央、国务院的要求，2001年～2002年国家林业局开展了《中国可持续发展林业战略研究》，提出了“生态建设、生态安全、生态文明”的战略思想。2002年党的十六大提出要“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。2003年中央9 号文件确立了以生态建设为主的林业发展战略，明确提出“建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会”。2007年，十七大将建设生态文明确定为全面建设小康社会的重要目标。2008年中央10 号文件进一步提出，建设生态文明、维护生态安全是林业发展的首要任务。2009年中共中央、国务院正式确立了林业的“四大地位”和“四大使命”。