推动区域协同创新一体化发展

协同创新已经成为区域科技创新的基本范式。经过多年积累，珠三角区域协同创新取得了一定的成效，但是由于区域之间科技资源分布不均衡、市场化程度不一样，创新环境还存在明显“位势差”，创新交互方式仍然是处在较低层次的点对点方式，即单个企业、单个高校、单个研发机构等创新主体一对一合作，跨区域、多主体协同创新发展水平低。在未来，珠三角自主创新示范区将以建成“开放式协同创新体系”为目标，自创区内各地市的所有创新主体都将被纳入该体系中，现存的区域间临时性、对话性、点对点科技合作将转变为制度性、系统性的多方协同交互式创新，从而实现真正意义上的跨区域协同创新。

一是把握区域特色创新“小气候”。鼓励各区域构建特色协同创新体系，推动各类园区结合自身特点选择一到两个特色产业作为发展重点，加快各类创新资源专业化集聚，打造一批具有区域特色的产业集群。如，广州作为中心城市要加强规划设计，发挥科技教育人才资源丰富的优势，争取布局建设国家实验室、大科学装置和创新基础平台，积极参与国家重大科技项目，建成具有国际影响力的国家创新中心城市和国际科技创新枢纽。中山要利用产业资源深厚的优势，着力打造珠三角科技成果的转化中心、珠江西岸创新创业高地、智能装备制造产业带新引擎。佛山要将3D打印、机器人生产制造、“互联网＋工业”为主的高端装备制造业做为发展重点，加速建成珠江西岸装备制造产业创新基地。

二是建设跨区域协同创新组织和平台。在国家统一战略规划部署下，充分发挥珠三角区位优势，探索国际创新资源融合机制，建成包括各种线上线下科技基础设施、科技服务大市场、跨区域企业间建立的合作组织及各类市场中介机构、行业协会等在内的一体化、开放性创新平台。加快推进粤港澳大湾区创新合作，把握粤港澳大湾区建设这一历史性契机，开展粤港澳大湾区创新发展研究，三地联合制定跨区域协同创新行动计划，共同建设国际化科技创新湾区。(www.xing528.com)

三是构建一个开放式组织网络。以自创区、高新区建设为依托，加强要素整合和资源协调。在集聚全球高端创新要素的基础上，加快技术、人才、资金等创新资源一体化协同创新机制建设，探索创新要素一体化统筹新模式，提升区域整体创新资源配置效能。在产业发展方向和创新路线选择中发挥市场的决定性作用，政府在宏观政策上提供引导，使珠三角创新一体化空间格局由“组团式空间结构”往“网络化创新湾区”方向升级，使人流、物流、信息流以“湾区”为核心加速流动和重新配置，依托粤港澳大桥和深中通道建设，以深圳南山区、深圳大沙河创新区、东莞松山湖、惠州潼湖、广州科学城、广州天河区、佛山金融高新区、中山翠亨区、江门珠西创城、珠海大学城为核心载体，构建纵贯珠三角东西两岸的“创新廊带”。

四是加强顶层设计。着力推动区域协同制度创新，建立健全工作联动机制、组织协调机制、资源共享机制、利益分享机制、信息沟通机制，营造公平、自由的市场环境，通过创新主体间的合作研发、人员流动、技术转让等途径，促进信息、技术与知识的高效交互与集成共享，强化自创区9市内在经济联系，加快重大科技基础设施和创新平台一体化建设。按照打造世界级创新区的要求，加快提升自创区核心竞争力和综合服务功能，充分发挥辐射带动和示范引领作用，推动非核心功能疏解，要科学确定城市边界、最小生态安全距离和空间结构，统筹全区经济社会发展、人口空间分布、陆海资源利用、生态建设和环境保护、基础设施建设和对内对外开放，引领自创区内部城市群一体化发展，提升区域整体竞争力。