健全六要素职能网络的优化方案

政府要以制度创新为重点，时刻关注协同创新发展态势，完善对知识链、技术链和产业链的宏观调控机制，健全创新资源、创新主体合作共赢机制。各地区要深入推进政府职能转变工作，完善人才、技术、资金、产权等创新支撑服务体系，调动企业、高校、研发机构、金融机构及中介机构的积极性，促进创新实体组织联盟和虚拟联盟等各种组织方式健康发展，增强区域协同创新体系整体效能，推动经济发展方式向创新驱动发展过渡。

企业要以产品创新为重点，不断推出适应市场需求的创新型产品和服务。大企业可以通过并购重组、开展委托研发和购买知识产权等方式提高创新资源整合能力，通过参与国家科技重大专项、国家重点工程建设和科技计划等方式提高创新活动层次，通过国际并购、创新人才引进等方式增强企业创新国际竞争力。中小企业要积极开展自主品牌建设，依托地区创新优惠政策，在技术创新、商业模式创新和管理创新等方面积极探索。

高校要坚持人才培养和学术创新的主要职能，以高水平大学建设计划、特色高校提升计划为核心抓手，建设一批国内领先、国际一流的学科，培养一批学术基础好、应用能力强的创新型人才。发挥科教资源优势，为政府协同创新发展规划献计献策、为企业应用技术开发提供理论支撑、为区域协同创新发展提供人力支持。

研发机构要以技术创新为重点，对标世界一流科研机构，通过推进科研项目立项评审和人员考评制度改革增强研发人员积极性、通过科研设施开放共享提高科技资源使用效率、通过改革技术成果转移机制加快公共技术扩散和市场技术转移。甄选一批符合区域发展特色的核心技术攻关项目，集合区域创新资源，推进项目落实，提高核心技术、关键零部件的自给率。(www.xing528.com)

金融机构要在政策指导下积极开展支持自主创新的金融服务试点，通过借鉴中关村实行的科技型中小企业贷款风险补偿资金政策，进一步拓宽风险补偿贷款范围；通过完善科技专家参与的贷款评审机制，提高贷款决策专业化水平；通过创新贷投结合方式，探索银行业与创投机构之间的多渠道融资和综合性金融服务模式。金融机构更要努力扩充信用评级、资产评估、融资担保和再担保、投资咨询等职能，促进各类金融信息系统、市场交易系统互联互通，通过市场化运作整合多方资源，为区域协同创新提供一站式金融服务。

中介机构要充分发挥在区域协同创新中的桥梁作用，培育一批熟悉学研方学科特点、成果优势及区域技术需求的技术转移经纪人，增强各类专业中介服务机构在信用、法律、知识产权、技术转移、检验检测认证、科技咨询、企业管理、人才服务、资产评估、审计等方面的专业性，向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展。通过建立海外分支机构、与国际同类机构合作，提升国际化服务能力，为区域创新成果输出、国际一流创新成果引进做贡献，提升区域创新国际化水平。