珠三角国家自创区金融支持的关键点

珠三角国家自创区将深入实施创新驱动发展战略，促进科技金融与产业深度融合，推动科技型中小企业发展，推动科技成果转化和培育战略性新兴产业，解决科技型中小企业融资难、融资贵等关键问题，为我省实现“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”和“四个走在全国前列”的目标提供重要支撑。

（一）珠三角国家自创区重点举措

1.省市联动推动普惠性科技金融政策推广落实。与试点地市风险准备金、科技信贷风险补偿金等资金池业务形成联动，引导各地银行机构、社会资本共同开展股债联动试点工作，探索建立科技企业信用评价体系。联合恒建投资控股等企业，加大对高新技术产业开发区和农业高新技术产业示范区等科技园区基础设施的建设投入，共同推进集科技、金融和产业发展于一体的体系发展。

2.加快推进省创新创业基金投资运作。制定广东省创新创业基金考核办法，粤科金融集团加快广东省创新创业基金投资运作，以股权投资方法，按照市场化运作，吸引国内外优秀投资机构和社会资本投资我省科技产业，加速重大科技创新成果产业化。

3.联合深交所等机构开展挂牌上市辅导和培训。为百强标杆高新技术企业、“独角兽”企业和高成长性企业提供改制上市、合规治理金融工具使用、优先挂牌等方面的培训与辅导。

4.完善科技金融政策和环境。建立健全科技金融法律法规，培育科技金融创新的复合型人才，完善科技信息服务系统和平台，充分利用境外人才、技术、资本等高端资源，提升科技金融发展水平，形成珠三角辐射带动粤东西北地区科技金融创新发展的良好格局。

5.推动跨境科技金融创新合作。推动体制、技术和组织创新，重点推进在科技计划的设计和组织实施、创新平台共建共享、创新政策制定、三地“三链融合”等方面取得突破。针对资金过境等问题，争取政策的突破和创新，出台一揽子政策措施。完善广东省财政科研资金跨境便利使用的相关机制，探索建立资金拨付绿色通道。利用香港发达的资本市场，推动珠三角国家自创区企业过境香港开展融资活动。

6.加快发展以金融为代表的现代服务业。有序推进金融市场互联互通，逐步扩大区域内人民币跨境使用规模和范围。有序推动珠三角国家自创区内各类基金、保险等金融产品跨境交易，不断丰富投资产品类别和投资渠道，建立资金和金融产品互通机制。支持内地与香港保险机构开展跨境人民币再保险业务。研究进一步放宽港澳投资者在珠三角九市开展银行业保险业业务的准入门槛。研究设立珠三角国家自创区保险、黄金、珠宝等交易所，推动域内资源的合理流动。

（二）珠三角国家自创区各地市建设重点

广州金融建设重点包括，推进广州科技创业投融资体系建设，加快设立重大科技成果转化引导基金和广州高新区股权投资母基金，重点引导社会资本，发展天使投资、创业投资。探索建立众创众筹科技金融服务平台，开展股权众筹融资试点。积极发展和利用多层次资本市场，推进广州股权交易中心创新发展，整合省创投协会等资源，争取设立全国新三板委托服务机构。以“省部共建”方式依托广州股权交易中心，建设“中国青创板”，打造中国青年大学生创业综合金融服务平台。(www.xing528.com)

深圳金融建设重点包括，加快深圳科技和金融结合试点建设，建立科技资源与金融资源有效对接机制，发挥财政资金杠杆和放大作用，撬动社会资本增加对科技创新的投入，构建覆盖科技创新全链条的金融支撑体系。

珠海金融建设重点包括，推进珠海横琴新区“三链融合”发展示范区建设，在人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、外汇管理等重要领域和关键环节先行试验。鼓励发展风险投资、天使投资等各类创业投资基金，探索建立珠海股权众筹平台，加快“新三板”南方基地建设。创新横琴国际知识产权交易中心运营模式，发展知识产权金融、科技银行、科技保险等新兴业态。

佛山金融建设重点包括，以广东省金融科技产业融合创新综合试验区建设为抓手，构建佛山市金融科技产业融合创新体系，进一步探索完善“主导产业＋主题园区＋创新平台＋科研院所＋孵化器＋基金（资金）”的“六个一”科技金融产业融合新路径，打造金融科技产业融合创新综合先行区。高标准提升广东金融高新区和佛山金融城发展水平，重点建设省级“互联网＋”众创金融示范区、广东新型技术产权交易中心、中国（广东）国际互联网＋博览会、区域OTC市场等。

惠州金融建设重点包括，以仲恺高新区为示范，加快推进科技金融服务体系建设，建立和完善创业风险投资引导机制，完善科技金融服务平台建设，针对企业不同成长阶段，打造由天使、创投、私募、众筹等组成的科技金融服务链，建立金融风险担保和风险补偿基金，建设好国家科技创新服务体系建设试点。

东莞金融建设重点包括，重点实施东莞创新创业投资多角度促进计划、科技信贷与保险多方位扩大计划、科技金融服务体系多层次建设计划等三个计划。发挥东莞市创新创业种子基金的带动作用，支持种子期中小企业做大做强。完善松山湖（生态园）科技金融综合服务平台，采用“线上＋线下”的方式对企业进行全方位服务。争取建立股权众筹试点，鼓励众筹机构申请金融增值业务许可证，筹建众筹金融学院和众筹金融研究院，探索科技金融产业结合新模式。

中山金融建设重点包括，以中山火炬开发区、翠亨新区为重点推进广东科技金融产业融合创新试验区建设，继续探索“一池一库一中心”的科技金融服务模式，发展科技支行、知识产权质押融资、科技保险、互联网金融等新型金融业态，做大科技信贷风险准备金池，大力发展创新创业投资基金，推进众创金融街建设。

江门金融建设重点包括，大力发挥江门全省首个园区企业信用评价体系效用，持续开展“中小企业信用体系实验区暨金融科技产业化基地”创建试点工作，加快推进“科技与金融结合促进创新创业发展合作”工作。

肇庆金融建设重点包括，依托广东省科技金融服务中心肇庆分中心，完善科技金融产业融合创新发展机制，探索建立政府资金与企业资本共同参与创业投资机制，重点推进设立科技型企业信贷风险补偿、创业投资引导等基金，促进科技成果资本化、产业化。