珠三角国家自创区金融支持简介

珠三角国家自创区金融支持是指为了促进区域协同创新，改善融资环境而在资金融资和保险方面为自创区各类创新主体提供的金融系统体系。一般来说，按支持主体来分，金融支持可以分为市场金融支持和公共金融支持。市场金融支持，主要指的是市场中的商业金融机构通过货币借贷、办理各种票据和有价证券交易等金融工具活动给予自创区企业的资金上的融通。公共金融支持指的是政府以引导者的角色，通过运用资金支持、建立创投引导基金、税收优惠等手段对创新发展方向进行引导，弥补市场金融带来的市场失灵，规范和协调各参与者行为，保障创新协同系统良好运转。

（一）市场金融支持的特征

1.注重成本与收益。因为市场金融的支持本身带有逐利性，对投资项目也有较高的自主性，所以市场金融在选择项目时会更注重成本与收益，对一些需要长期投入且产出具有较大不确定性的科研项目保持谨慎态度。

2.具备创新发展速度。金融市场创新的不断推进，加强了基础产品创新和交易工具创新，丰富了投资人选择，深化了金融市场的功能。突出表现在基于前期推出债券买断式回购业务和债券远期交易，银行间债券市场还推出了利率互换试点，这对投资者规避利率风险、提高市场流动性发挥了重要促进作用。

3.风险管理水平不高。很多投融资主体对风险认识不足，投融资存在较大的盲目性和逐利性，也存在不同程度的市场违规行为，这些都增加了金融市场的管理难度，影响其良性发展。(www.xing528.com)

（二）公共金融支持的特征

公共金融支持的本质在于，通过制定科学的金融支持政策，运用合理的金融工具和手段对公共经济施加影响，弥合国内资源和资本对经济支持不均衡的不足。公共金融支持科技创新的机制手段主要有两种，直接方式和间接方式。其中直接方式主要是指财政补贴、贷款贴息、政策性金融贷款等；间接方式主要是指科技信贷、风险投资、科技保险与担保等，公共金融的特征在于保本性和公益性的双向结合。

1.以实现公共利益为目标，不以获得利润为目标。表面看来，这是与公共财政重合的。其实不然，公共财政追求公共利益，且不盈利，但是无论是组织收入还是安排支出，都不体现还本付息的有偿性原则，税收、政府性基金、经常性支出、资本性支出等都是无偿的。只有国债、地方债等是与公共金融重合的。

2.遵循保本原则进行投融资。筹资对象主要为成本低廉、稳定可靠的社会性资金，注资方式主要为直接或间接的优惠贷款。公共金融承办者虽不追求利润最大化，但必须追求项目的有效性、贷款的可偿还性及发展的可持续性。