珠三角国家自创区建设初期的研发机构特点

研发机构是国家自创区建设的重要组成部分，受益于中国科技部高新技术产业发展规划等政策，在2015年建设初期，珠三角国家自创区的研发机构存量超1000家，其中省级新型研发机构超110家，占比11%。这个时期，珠三角国家自创区新型研发机构和重点实验室尚处于发展阶段，自主创新和创新创业能力较为薄弱。由于珠三角国家自创区九个城市发展进程和战略定位有所不同，研发机构的分布也呈现着显著的差异。深圳和广州两市凭借着丰富的人才资源、教育资源和雄厚的企业创新基础，吸引了珠三角国家自创区半数以上的研发机构。其中，有20家省级新型研发机构、约110个孵化器坐落在深圳；有近30家省级新型研发机构和110多家孵化器分布在广州。佛山凭借广佛同城的优势和先进装备制造业产业带的基础，东莞依靠先进制造业基础，也拥有着一定规模省级新型研发机构和孵化器。此外，珠三角国家自创区其余五个城市的研发机构数量较少，科技创新生态建设尚处于初级发展状态。

（一）深圳和广州建设初期的研发机构特征

2015年，深圳在建设创新驱动发展示范区、科技体制改革先行区、战略性新兴产业集聚区、开放创新引领区和创新生态区等五大政策的支持下，切实推动国家自主创新示范区的建设。在研发机构建设中，深圳自创区于2015年建成了一批重要的开放式科技设施、创新载体和服务平台，2015年新增包括重点实验室、企业技术中心等在内的各类创新载体超150家，覆盖了国民经济社会发展的主要领域。与此同时，深圳积极规划未来网络实验室、超级材料工业技术、下一代高速大容量光传输技术、高性能基因序列测序及组学技术等领域的国家级创新载体。

2015年，广州省级新型研发机构约30家，科技企业孵化器超110家。以新型研发机构的建设为例，除了推动传统科研机构如广州医药研究院的建设外，还组织大中型国有企业建立研发机构，鼓励民营企业在科研机构建设方面与其他关键主体合作，新研发机构呈现多元化建设和发展的特点。2015年申报认定的新研发机构就包括广州检验转化医学研究院、广东海大畜牧与医学研究所等超20家具有重大优势和资本充足的研发机构。未来，广州将通过优化区域发展布局、科学规划珠江沿岸创新带、广州城市科技创新走廊，通过开创中新知识技术城、琶洲互联网创新基地、广州高新区、生物岛、大学城、科学城、国际创新科技城、民营企业科技园和南沙明珠科技城等一区九园示范格局，助力研发机构在园区内的优势互补和协同发展。

（二）佛山和东莞建设初期的研发机构特征

2015年，佛山拥有省级新型研发机构25家，研发机构主要分布在高端智能装备制造业、时尚纺织技术业、电子技术科学信息业、现代技术服务业和生物科学医学研究等五大类行业，通过设立创新创业引导基金的方式，将资金投向这些研发机构，佛山开创了产业创新升级金融服务的新格局。此外，佛山还与中国工程院等高校建立创新合作关系，通过新设创新联盟的方式，进一步促进了自创区研发机构的建设与发展。(www.xing528.com)

同年，东莞省级新型研发机构超15家，具有一定的创新基础。在研发机构的建设方面，东莞以“十三五”期间实现年销售额50亿元、税收5亿元为逾期目标，发掘储备广东智能机器人研究院、松山湖国际机器人基地、中山大学研究院新能源汽车、复安科技及北航新能源材料等一批重点科技创新项目。未来东莞还将不断推进华为终端机器设计机构的发展，以及大连的智能机床研发中心的构建，并以此为基础，发展中国最大的信息通信以及智能家庭终端产业链。

（三）珠海、惠州和中山等建设初期的研发机构特征

2015年，珠海拥有省级新型研发机构8家，创新驱动发展尚处于初级阶段。珠海凭借横琴自贸区国际化法制环境的发展，在自贸区与自创区的双重政策背景支持下，充分发挥其独特效益。通过打造最具吸引力的政策洼地，以粤港澳科技合作为重点，构建国际化高水平创新体系。利用珠海高校优质资源，大力激发科研院所创新活动，推动科研人员深度参与科技成果转化和新型研发机构建设。

2015年，惠州仲恺高新区被认定为国家自主知识产权示范区，先后试点“国家科技建设创新服务体系”和“国家知识产权投融资”等相关政策。惠州省级以上创新的研发机构3家，创新基础相对适中。在研发机构建设方面，惠州提出了自主创新的思路，充分发挥电子信息支柱优势和石油石化产业的优势，促进龙头企业和重大项目的不断发展和建设。以仲恺高新区和环大亚湾新区两大平台建设为基础，搭建世界级云计算智能终端产业集聚区和高新技术成果转化基地。

2015年，中山、江门、肇庆省级新型研发机构分别有6家、4家和1家，创新资源整合体系较不完善。中山、江门、肇庆结合地方特色，发挥政策先行先试的作用，通过创新财政资金引导作用、设立人才政策、建立研究院等多种方式来提升地区研发机构建设。