总结珠三角国家自创区政府职能

自获批以来，珠三角国家自创区建设取得了较为突出的成效，为广东实施创新驱动发展战略、推动建设粤港澳大湾区国际科技创新中心提供了重要支撑。但同时，自创区建设仍然存在一些问题和不足：一是自创区创新发展整体水平还有待进一步提升，尤其是具有先发优势的重大创新平台不多、高水平大学不多、原始性创新成果不多，一些核心技术、关键零部件、重大装备受制于人，创新发展的驱动力不足。二是各地市创新发展水平不一，且区域创新一体化进程仍需加快。部分地市存在新型研发机构自我造血能力有待增强，创业孵化资源整合不够，缺少对技术研发、成果转化、人才培训、检验检测、投融资等方面的专业服务等问题。三是产业高端集聚发展态势尚未真正形成，原有的产业结构需加快调整升级，真正拥有全球主导权、具有全球影响力的新兴产业集群偏少。四是自创区作为体制机制创新先行区的作用不够突显，能够顺应当前发展形势和新经济发展模式的管理体制机制还有待建立。五是自创区建设工作的系统性、协同性不强。多部门协同、省市联动推进自创区建设的体制机制有待加强，区域创新协同发展格局有待进一步优化。六是部分地市缺乏主动性、持续性、个性化政策创新，需进一步加大政策创新力度，探索出符合自身发展需求的个性化政策。

因此，珠三角国家自创区建设应进一步按照国家和广东省委省政府决策部署，深入实施创新驱动发展战略，加快集聚全球创新资源，营造更加良好的创新创业生态，进一步推动“八大举措”落实见效，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供有力支撑。进一步发挥政府职能作用，重点应主要体现在以下方面：一是加快重大创新平台建设，强化基础和应用基础研究。二是积极落实重点领域研发计划，加快关键核心技术攻关。三是推动高新区和高新技术企业创新发展，打造高新技术产业集群。四是加快集聚高端创新要素，构建一流创新创业生态。五是持续开展先行先试政策探索，强化创新体制机制保障。六是强化自创区协调和督导，完善工作协同推进机制。

【注释】

[1]《关于国务院机构改革方案的说明（2018年）》(www.xing528.com)

[2]《2014—2018年科技创新战略专项资金绩效评价报告》，http://czt.gd.gov.cn

[3]“三部两院一省”：指科技部、教育部、工业和信息化部，中国科学院、中国工程院，广东省。