我市发展石化区的环境和挑战

按照国家计委批复“一次规划、分期实施，先上化工、后上炼油”的原则，项目选址于大亚湾经济技术开发区，占地4.27km2。就目前情况看，大亚湾已具备一定的发展世界级石化区的优势和条件。具体表现在如下五个方面。

1.优越的地理条件。

目前，惠州市已具备了比较优越的投资环境，在城市建设规模、基础设施条件和利用外资水平等方面都达到了国内较好水平。大亚湾经济技术开发区属国家级开发区，位于惠州南部，东临汕尾，西接深圳，陆路距惠州48公里，距深圳55公里，距广州214公里。水路距香港中环码头47海里。

2.优良的港口条件。

大亚湾海域宽，航道短，淤积少，风浪小，是不可多得的天然深水避风良港。惠州港1992年10月建成投产，1993年正式对外国船舶开放，为国家一类对外开放口岸，目前有1个15万吨级原油码头，3个3.5万吨级泊位（其中2个是油气码头），四个3000～10000吨级泊位和众多10000吨以下的泊位，目前吞吐能力为1600万吨。库区储存能力达70万立方米。

3.大项目条件。

中海壳牌石油化工项目正式签约落户在大亚湾经济技术开发区。该项目由世界顶级大公司壳牌公司和中国顶级大公司中国海洋石油总公司合营，中、外双方各占50%股份。规模比壳牌在新加坡裕廊岛的化工项目规模大6倍。首期投资40.5亿美元，合资时间暂定50年，首期生产230万吨化工产品。(www.xing528.com)

4.市场条件。

惠州地处广东省珠江三角洲，毗邻港、澳，连接深圳。珠三角是我国经济最为活跃的地区之一，其电子、汽车、建筑、信息等多个行业的发展都位居全国的先列，对化工产品要求量极大。据统计，广东省由于经济的快速发展，对石化及下游产品需求的增长比邻近六省（区）高出39.3%，这为化工产业发展提供了广阔的市场空间，使得许多国际化工公司看好中国南方市场的巨大潜力而纷纷前来寻求商机。

5.初具规模的基础设施和配套条件。

大亚湾开发区通过近10年的开发建设，已初步形成比较齐全的港口、主干道、供水、供电、通讯等基础设施网络，并在不断加紧完善，完全可以适应大工业的进入和发展的需要，特别是惠澳大道的通车，沿海一级公路的即将动工以及大亚湾紧邻惠阳市，有惠州、深圳两城市作为依托等有利因素，将给石化区建设带来不少便利。

从以上条件看，在惠州大亚湾建立世界一流的石化工业基地是完全可能的。但从目前状况看，离建设世界级石化区的要求尚有较大差距，存在许多突出问题。主要体现在以下四个方面：一是大亚湾石化区的主体架构和管理体制尚不明晰，石化区建设难以迅速启动；二是由于政府财力有限，要大规模投入资金进行完善的高标准、现代化的基础与配套设施建设较为困难；三是使用人才机制不新，引进人才力度不够，大量缺乏既有专业知识又有管理能力的高素质复合型人才；四是行政部门在提供优质高效的管理与服务方面尚不能很好地与国际接轨。