“入世”后，中国可获得多边、稳定、无条件的最惠国待遇，并以发展中国家身份获得普惠制等特殊优惠待遇，目前世贸组织某些成员国对中国出口商品的歧视性将逐步消除（如高关税、被动配额限制等），而我国也将逐步拆除自设的贸易壁垒，如进一步开放市场、降低进口关税、减少乃至逐步取消商品进出口配额限制等，这些对吸引外商投资和对外贸易都是有利的。我市要抓住历史机遇，发挥自身的固有优势，积极吸引外资，努力扩大出口，建设“一个中心，五个基地”。
1.发挥港口、地缘、资源优势，利用外资建设加工与转口贸易、仓储分拨与进出口贸易中心。
“入世”后，随着我国与其他成员国之间相互开放市场，降低进口关税等，将大大刺激我国与成员国之间的贸易和资本流动。湛江港是中国西南部的出海口，随着中西部的开发，兴办以湛江港为依托的大进大出型、加工转口型和临海型工业项目将大有可为。我市独特的港口、地缘优势，已逐步被国际跨国公司、大财团所认识，如喜利得集团、日本位能、东洋水产、京浜精机制作所、法国圣戈班、荷兰壳牌，泰国正大、芬兰凯米拉农业等，这些公司都看好湛江，矢志不渝，在湛江安家落户。其中加美国燃烧工程公司在湛江设厂，稍加工大西南的铝矾土出口；荷兰壳牌参股凌志润滑协公司，进口原料生产润滑油销往大西南等等。近日，喜利得集团决定追加投资6600万美元，扩大他们在亚洲惟一的一个分厂（即湛江喜利得）的规模。最近，俄罗斯与湛江港洽谈的液化氨项目，若建成投产，必将带动相关的工业、运输业，带动周边地区的发展。我们应充分发挥大西南出口通道的作用，发展储运加工、转口贸易、外运代理、信息交流等业务，把湛江建设成为名副其实的区域性中心城市。
建设加工与转口贸易、仓储分拨与进出口贸易中心，起码要具备如下几个条件：质量优良收费适宜的港口服务和船运代理服务系统；高效的进出口货物通关服务，各口岸部门运作协调；赴香港的定期货运航班的完善及远洋航线定期班轮开通；深水航道建成通航。这些既是硬件又是软件。为了扩大外贸出口和利用外资，各职能部门应各司其职，市政府也要加强口岸部门的协调工作，提高港口效能。
2.利用外资扩大我市纺织品出口，建设纺织品出口基地。
我市纺织行业利用外资和出口已形成一定的规模。我市纺织企业集团是全国最大棉纱出口生产企业之一，在1998年中国进出口额最大的500家企业中，排名335位。我市纺织品出口占全市出口总额的30%左右。在全国纺织行业艰难的情况下，我市纺织行业却一派兴旺，这得益于前些年纺织企业集团大胆嫁接外资，采用合资、合作、来料加工、租赁承包经营等多种方式利用外资，致力开拓国际市场，走“三头在外”（即资金、原材料、市场在外）的道路。“入世”使纺织品和服装出口受益最大。专家预测，到2005年后，我国纺织品出口将获得比现在高出10%的市场份额。“入世”之后，困扰纺织品出口的配额问题将逐步取消，原料进口限制将会放宽，进口关税调低，等等，我市纺织行业将遇上一次很好的发展机遇。今后，我市应在巩固扩大纺织和印染规模，提高技术档次的同时，加强服装生产环节，形成“一条龙”，争取发展成为全国最大纺织服装出口基地之一。
3.发挥热带亚热带资源优势，利用外资建设农副产品出口基地。
我市是农业大市。“入世”后，虽然打开了农产品准入的国门，但也有利于我国出口劳动密集型的农户品，包括水果，蔬菜、畜产品等具有比较优势的农产品。我市地处热带亚热带，发展热带水果、反季节蔬菜、畜产品，建设绿色食品出口基地，是我市的优势。我市的气候条件（特别是气温和日照条件）还非常适合花卉种植。我市应充分发挥独特的地理条件，结合雷州半岛治旱工程，引进外资，调整农业结构，优化资源配置，强化农业基础建设，改善农业生产条件，积极兴办“三高”农业项目，扩大农副产品出口。尤其是建立起以加工销售为龙头的产业化经营体系，使农业尽快走上市场，把我市建设成为农业强市，实现农业现代化。目前，我们一方面要积极加强农业领域的对外招商引资；另一方面要积极扶持办好现有的外商投资、民营、国有的农业种养、加工销售龙头企业，让他们起领头羊的作用，在市场经济中逐步壮大。目前，我市这类外向型项目有雷州市的红土地食品（菠萝）加工等五家企业、农垦的收获菠萝罐头、东方红剑麻、台湾商人办的剑麻抛光轮厂、吴川市好利蔬菜玉米基地、廉江市华鲜水果、麻章的“火龙果”等。
同时，湛江还有丰富的牧草资源，是发展畜牧业的理想地方，我们还应以金牛集团和湛江食品进出口公司为龙头，发展畜牧业，扩大活畜、冻肉和其他相关产品出口。
4.发挥海洋优势，利用外资建设水产品出口基地。(www.xing528.com)
“入世”对我国出口劳动密集型的水产品有利。我市是海洋大市，有海岸线1556公里，占全省46%，有海滩涂148.6万亩，占全省的48%，另外还有许多山塘水库。历年来，我市水产品产量都居全省之首，海洋资源丰富，水产品出口有一定的基础。据1999年1～11月的统计，水产品出口额占全市出口总额的6.4%。我市要积极吸引外资发展水产养殖、远洋捕捞和水产品深加工出口，为建设海洋强市作贡献。嘉鸿水产（廉江）有限公司加工罗非鱼出口，规模越做越大，准备扩大到年出口超1000万美元以上，以之为龙头，必将带动廉江乃至周边地区的罗飞渔养殖发展。生产水产饲料的湛江保利饲料有限公司现也准备发展水产品养殖深加工出口。东业首饰的珍珠首饰加工出口，经济技术开发区步步高水产有限公司在加工海蜇出口，加上民营的湛江国溢水产有限公司的海产加工出口，一批水产品加工出口企业的兴起，将把我市的水产养殖业推上一个新的台阶。外商选定在湛江从事水产养殖加工，说明他们意识到我市发展水产业有优势。
5.引导外资优化发展饲料工业，建设饲料生产基地。
目前，外商在我市投资兴办的饲料生产企业已有10多家，已初步形成了一个产业。我市饲料工业能迅速发展，得益于我市具备发展饲料工业的有利条件。我市是海洋大市、农业大市，再加上中国西南部市场广阔，对水产养殖饲料和禽畜饲料的需求比较旺盛，而生产水产养殖饲料所需的鱼粉在本地比较丰富。生产禽畜饲料所需的粮食（主要是玉米），则得益于我市海上、铁路运输的便利（主要从中国北方购买）。目前，我国大米、玉米、大豆、高粱等粮食产品的价格高于国际市场价格（据估算，高出10%～70%）。“入世”后外国粮食进入中国市场的限制放宽。湛江港是粮食进口大港，我市的饲料生产企业首先得益。同时，随着水产品、禽畜产品出口扩大，又带动了对饲料的需求。我市应抓住机遇，引导外资优化发展饲料工业，促其上规模，上档次，成系列，将其培育成一个支柱产业，既有禽畜饲料、一般鱼虾饲料，又有观赏鱼饲料、宠物食料等。
6.积极参与跨国公司的全球化生产，建设机电产品为主的出口基地。
根据湛江市的具体情况，一是以优越的地理条件、优质高效的服务，美丽的城市环境和法治环境，积极引进跨国公司来投资设厂，如欧洲喜利得集团第八分厂就设在湛江。二是发挥湛江老企业较多，且门类齐全，机电产品出口有一定潜力的优势，积极推动老企业嫁接外资，使老企业产品质量、管理水平都上新的档次。三是积极跻身于像沃尔玛那样的跨国连锁销售集团的销售网络中，成为其货源供应基地。如湛江通用电气集团、欧与美电器公司、三元皮塑和乡镇企业进出品公司等企业的部分商品，就是因为供应给国际连锁销售集团而生产蒸蒸日上。四是积极开展加工贸易，使自己成为跨国公司的一分子，融入世界新技术产业发展的潮流，像振威、中湛、广城印染等，都是加工贸易开展得较成功的企业，成为我市产品出口的新增长点。
湛江机电产品出口虽然有一定基础，出口比重1999年较上年提高了两个百分点，如小家用电器、硫化罐、酒精设备、港口化肥分包设备、方便面机等均有一定的潜力。但我市机电产品发展得还不理想，据1999年1～11月统计，机电产品出口占全市出口总额的24%，与全省的50%，全国的40%相差甚远。因此，我们必须抓住机遇，要从资金、通关、退税、外汇核销等环节上扶持机电产品出口。要积极利用外资，参与跨国公司的全球化生产，积极开拓国际市场，努力扩大出口。
1.13.3 正确认识“入世”带来的机遇与挑战，增强竞争能力
“入世”对我市外经贸事业机遇与挑战并存。就我市外经贸企业而言，挑战有五：其一，依靠配额生存的企业日子将会变得不安宁；其二，关税和非关税保护措施逐步取消，各类企业面临国际市场更加直接的竞争；其三，质次价高的产品将遭淘汰；其四，制度不健全、经营行为不规范的企业将面临淘汰；其五，小农意识和狭隘的功利意识将受到经济全球化的冲击。总之，“入世”之后，企业将面临日趋公平，但却又日趋残酷的竞争，优胜劣汰，适者生存。当然，“入世”是有一个渐进过程。目前人们对“入世”感到最不安的可能是“市场准入”带来的冲击。事实上，“市场准入”只是给别的成员国一种市场准入机会，并不是一定要履行实际采购义务。我们要在“渐进过程”中抓住时机，按现代企业制度改造企业，实施好“两个根本转变”，从经营机制、经营观念、产品结构、市场结构等入手，调整、改造、磨合自己，尽快熟悉适应世界贸易组织的“游戏规则”，增强竞争能力，以积极的态度融入经济全球化和生产全球化。我市的国有外贸企业更应抓紧企业改革改制，强化企业经营管理，走出去开拓国际市场，根据市场信息建立各种形式的出口基地，以市场信息开展代理出口业务，在竞争中求生存，图发展。
同样，“入世”也带来了周边的竞争与挑战，因此我们更应切实改善投资环境，尤其是投资软环境，继续深入实施好《993软环境整治计划》。为了增强政府对港口、海关、商检、税务、外汇、银行等部门的协调能力，应建立联席会议制度，通过联席会议的方式，协调口岸部门、金融部门的关系。为了用足国家有关政策，我市应争取国家批准在开发区设立出口加工区。除了营造一个良好的投资经营环境外，我们还要积极主动对外招商引资，改革招商方式。一是积极促成国有企业转股引资；二是以开发区为依托招商引资；三是利用湛江市丰富的热带亚热带资源，引导外资投向“三高”农业，发展农副产品、水产品深加工；四是利用湛江良好的基础和地缘优势招商；五是办好现有的外商投资企业，以商引商。在招商方法上，要更灵活、更实效。我市要通过一系列切实有效的措施，引进外资，发展我市的农业、工业、服务业，迎头赶上先进地区的发展水平，建设现代化的湛江。
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