建设生态县，促进生态经济发展的措施

1.抓宣传转变观念。

要通过形式多样的宣传教育活动，使全县干部群众增强生态环境意识，为建设生态县打下坚实的群众基础，使之变成全县广大干部群众的自觉行动。

2.抓规划分步实施。

在规划中要对全县的生态环境变迁和经济、社会、生态系统的现状作深入实际的调查和认真细致的分析，切实作好生态建设总体规划和分区规划。特别是要妥善设置有利于发展生态经济的各具特色的生态分区，即林业生态区、农业生态区、禽畜生态区、渔业生态区、旅游生态区等，并对各项生态工程进行可行性研究以及确定经济效益、社会效益、生态效益等量化指标，等等，以便在实施中突出重点，以点带面，分步实施，科学推进。

3.抓领导落实责任。

各级党政要把生态县建设列入重要议事日程，第一把手要亲自抓，负总责。要成立相应的工作机构，落实工作责任制，逐步完善发展生态经济的各项机制，并建立生态效果评估、工程责任考核等制度以及必需的竞争激励机制，做到奖罚分明。

4.抓管理规范行为。

生态县建设过程必须有与之相适应的科学系统的运行机制和管理体制，以规范各种生态行为。要依法管理森林、土地、水资源及矿产资源。要制定和坚决执行有关政策法规，禁止使用剧毒、高残留农药，禁止炸鱼、电鱼、毒鱼，禁止诱捕、猎杀、买卖、烹食野生保护动物。要坚决执行森林保护、环境保护及水土保持有关政策法规，使各项管理规范化。

5.抓示范典型带动。

生态县建设是一项富有创造性的工作，需要我们在实践中不断探索规律，不断总结经验。既要发动干部群众直接参与，又要抓好起点较高、具有普遍指导意义的典型，切实办好生态建设试点，并通过点上的经验指导面上的工作，发挥试点的辐射和带动作用，建设一批生态镇、生态村、生态庄园，把全县的生态建设不断引向深入，产生积极的整体效应。

6.抓人口控制增长。

在生态县建设中，必须把控制人口增长放到重要位置，要下决心、下功夫实现计划生育工作重心下移，提高计划生育工作水平，使计划生育工作走上法制化、规范化、正常化管理的轨道，把人口自然增长率年平均控制在8%以内。同时要注重培育高素质的人才，着力提高全县人口的整体素质，以适应经济可持续发展的需要。

7.抓科技增加含量。

不断增加科技含量是生态县建设高起点、高效率的重要因素，所以，必须以科技为先导，注重运用科技手段，对生态建设各项工程进行技术配套，建立生态监测站，对生态建设项目作跟踪调查，并进行定性定量分析，确保生态工程质量。要大力推广应用先进的科学技术，特别是高新技术，并通过调整产业化结构，逐步改变消耗资源过大、粗放经营为主的传统生产模式，提高工农业产量、质量以及经济效益。

8.抓投入加快进程。

生态县建设需要大量人力、物力、财力，除财政纳入预算，每年增加对生态基础工程建设的投入外，还要积极引导、广泛动员各方面的力量共同参与，并做好招商引资工作，想方设法吸纳社会闲散和外来资金，形成多渠道投入，多元化生态开发的格局，加快生态县建设步伐。

［附件3］(www.xing528.com)

连平县投资环境与发展战略

1.县情简介。

广东省连平县总人口为36.23万人，其中非农业人口占18.3%；面积2365平方公里。

连平县地处广东省北部，于北纬24°06′～24°36′，东经114°14′～114°56′。东与和平接壤，西与翁源毗邻，南与东源、新丰相连，北与江西龙南交界。

连平属山区，以中、低山为主，丘陵、盆地为次，山地约占全县总面积的85%，北部九连山脉峰峦重叠，并逐渐向西南缓低，大部分地区海拔高度500米以上；东南多为低丘陵地带。境内属亚热带季风气候，兼具山区气候特征，四季较分明，平均气温19.6℃，全年无霜期300天左右。光源充足，雨量充沛，年均降雨量1799.2毫米。

连平矿产资源丰富，种类多，储量大，分布广，矿层厚，埋藏浅，易开采，品质优，价值高。其中有华南地区最大的钨矿，广东最大最富的铁矿。境内水质优良，河网交错，水资源蕴藏量18.35万千瓦，可开发利用的水电资源达11.2万千瓦。是全国商品粮生产基地，又是省林业用材林基地之一。

2.经济发展构想。

（1）发展思路。以“建设生态工程，兴办生态产业，创立生态品牌，发展生态经济”为主要内容及以实现“生态强县，绿色兴县，旅游旺县”为总体目标的建设生态县，发展生态经济的思路，是我县经济长期的探索实践，经过科学论证而总结提升出来的一条符合我县县情，适合新形势要求的经济发展思路。这一新经济发展思路的提升，是对我县经济发展的阶段性总结，是前一经济发展战略的延伸、升华、继承和发展。它的提出必将对我县今后的经济和社会各项事业的发展产生重大而深远的影响。

（2）发展目标。总体目标：“生态强县，绿色兴县，旅游旺县。”

农业三大目标：①创立水果、蔬菜、经济作物、优质米、畜禽、水产、林业、药材八大农业支柱产业；②创建八大农业商品生产基地；③创办一批农业龙头企业和农副产品加工厂。

工业目标：大力扶植无污工业发展，大力吸纳和利用现代科技和高新技术精华，发展生物等高科技领域产业，争取建成粤北最大的现代高科技生物产业园和生物生态区。

3.投资环境。

能源——电力自给有余，总装机容量29700千瓦，1999年发电量6195万千瓦。

通讯——通讯已实现了现代化。无线寻呼，移动电话覆盖全县。1999年市话普及率达每百人16部。

交通——连平是广东省交通建设先进县。公路交通网络四通八达。过境国道按一级公路标准改造，省道按二级、部分一级公路标准改造。县内公路硬底化率80%以上，实现了村村通车。