紧握企业改革，不松懈！

目前广东整个供销社系统两大矛盾比较突出：一是产权不明晰，机制不灵活，包袱沉重，与市场经济运行规则之间的矛盾；二是我们手段不强，办法不多，作用不够，与实现供销社为“三农”服务宗旨之间的矛盾。第一组矛盾是关系到我们的生存发展和壮大实力的问题。一方面由于产权不明晰，经营者、生产者的积极性不高，由于机制的不灵活，经营上碰到的问题不容易解决，由于包袱的沉重，没有余力去拓展经营，另一方面是市场经济优胜劣汰，如果这些矛盾解决不好，我们只能是被淘汰。第二组矛盾，相应于我们供销社的性质，办成真正的农民合作经济组织是我们改革的目标，但由于前面一组矛盾没有解决好，因此我们就显得力不从心，没有办法做好这方面的工作。这两组矛盾，第一组是主要的。要解决好这个矛盾还是要靠改革，要靠以产权制度为核心的改革，这个要坚定不移，是为实践所证明行得通的。不光是社属企业改革要坚持这个核心，基层社的改革也要突出这个核心。广东省全系统对整个改革抓得很紧，没有一年停止过，但是过去那种改革是不到位的，我们在计划经济下形成的企业能生不能死，干部能上不能下，职工能进不能出，分配能高不能低，经营者负盈不负亏，这些问题是普遍存在的。这是由于这个体制产生的，当然也有其他问题，但体制是主要问题。所以我们改革如果丢掉了产权制度这个根本去谈其他改革，恐怕是很难成功的。我们现在进行以产权制度为核心的改革，就是要从体制上和机制上根治亏损。现在我们改革的大气候很好，已经形成了，主要表现在领导的看法是只有改革才是惟一出路。另外，我们系统的干部职工承受能力具备了。过去一说企业停办，人员分流，感情上过不去，动不起来，“我生是你的人，死是你的鬼，进了你的门就是你的人”，怎么也不干。但是现在不同了。他们看到了这种趋势，这种体制下继续搞下去，只有一天天烂下去，一天天亏下去。因此，我们要把思想认识统一过来，围绕产权制度这个核心抓住不放，以只争朝夕的精神搞好这个改革。我们只有抓住产权制度改革为核心的改革这个牛鼻子，改革才能彻底，改革才能到位，才能实现体制创新、制度创新、管理创新，才能使各生产要素实现优化组合，最终落实到利益共享、风险共担、荣辱与共这个基点上。要把“四自”（自己投资、自己经营、自负盈亏、自我发展）机制建立起来。因为只有建立起这种机制以后，才能最大限度地调动经营者、管理者和生产者的积极性，我们的未来才有希望。因此，以产权制度为核心的改革，不是要不要搞的问题，而是怎么样才能改得好的问题。我们要横下一条心，义无反顾搞改革。最近李长春书记在全省国有企业改革经验交流会上提出“转制先转脑”，“管事先管人”，“不换思想不换脑筋就换人”。所以，在改制中我们一定要先管好企业的班子，班子成员一定要“先转脑”，提高认识，统一思想。这次改革的任务历史性地落在我们这一代人的身上，是事物发展的客观要求，我们不可回避，不能消极等待。我们一定要正视现实，尊重客观规律，上下统一，齐心协力推动以明晰产权为重点、以建立起现代企业制度为目标的企业改革。

进行以产权制度为核心的改革，建立起现代企业制度，对我们来说是个新课题，在推行过程中肯定会遇到这样那样的问题和困难，需要我们去努力解决和克服。要注意做到“四要”和处理好“四个关系”。

1.“四要”：

一要坚持供销社的合作性质不动摇。供销社是农民的合作经济组织，是一种先进的经济制度。按合作制原则组织起来的供销社最本质的特征就是合作。但是，目前我们的合作优势还没有充分发挥出来，没有与农民真正结成产供销合作和经济利益共同体，没能从本质上体现优化资源配置的合作，可以说是供销社陷入困境、未能开拓前进的一个重要原因。我们应激活供销社体制，真正把供销社办成农民的合作经济组织，大力开展优化资源配置的各种合作，提高供销社市场竞争力，重塑供销社形象，努力在市场经济条件下寻出路求发展。

二要进一步解放思想大胆干。在这方面没有什么禁区和限制，没有什么条条和框框，只要有利于我们供销合作事业的生存和发展，不管什么形式、什么办法，都可以试、可以搞，坚持在实践中不断总结提高。

三要敢于动真格打硬仗。说真的、干实的、来硬的。不回避矛盾，遇到深层次矛盾不绕道走。要抓住改革中的重点、难点问题，集中力量进行攻坚，争取一步到位，实现真正的突破。

四要舍得拿出成本忍住痛。任何改革都是要付出一定的成本和代价的，不付出一点成本和代价是不可能的。该付出的成本，要舍得，不能心痛、犹豫、彷惶。因为这种一时的阵痛虽然是剧烈的，但它好过长痛，是值得的。当然，我们要在政策允许和职工能接受的范围内，想方设法把付出的成本和代价减少到最合适的限度。(www.xing528.com)

2.处理好“四个关系”：

一是改革与发展的关系。改革与发展是互为作用的辩证关系。发展是硬道理，要稳定，一要解决前进中的问题，就要靠发展，发展呼唤改革，改革促进发展。改革的目标是要按照社有资产制度规范社企关系，将基层社最终改造成真正的农民合作经济组织，在社有企业建立起现代企业制度，逐步形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、员工能进能出、收入能增能减、社有资产保值增值的与市场经济要求相适应的管理体制和经营机制。我们是为发展而改革，不是为改革而改革。因此，改革工作仅仅是“开局篇”，绝不是“结束篇”。供销社系统要保生存、求发展，就必须进行合理的、彻底的企业改革，通过改革谋求发展，改革和发展的方案要一块来做，就是说，我们要交出两份答卷：一份是改革的答卷，一份是发展的答卷，两份答卷都交得好，才能说这个改革成功了。

二是改革与经营的关系。企业改革与开展正常的经营活动，两者不可偏废，要共同发展。经营是企业的根本，作为企业，任何时候都要讲经营、讲效益，不能因为现阶段需要集中精力推行改革而放弃正常的经营活动。改革是企业生存和发展的惟一出路，通过改革，对一个一个企业、一个一个基层社确定主营项目，确定市场定位，确定合适的经营策略、营销业态。沿海经济发达地区供销社应完全按市场经济要求来拓展经营业务。次发达地区供销社应在抓现有主营业务的同时，采取新的经营模式，发展两总业务，与发达地区联营、连锁，并结合当地实际积极参与农业产业化经营。山区和贫困地区供销社应以“农”字头经营为主，以推进农业产业化为主。在改革过程中，要合理分配时间和精力。认真抓好扭亏增盈，处理好改革工作和业务经营的关系，掌握好轻重缓急，协调推进，无论如何都要努力提高经济效益，确保年底实现全系统扭亏为盈。

三是改革与把好“三关”的关系。在改革工作中，必须以高度的社会责任感把好债务逃废关、资产流失关和社会稳定关，不要担心把好明确债权债务、明晰产权，确保社有资产保值增值和稳定大局等“三关”会影响改革工作的进行，把好“三关”是顺利改革的保障，改革的顺利进行则有助于真正地、长久地把好“三关”。两者是相辅相成的。作为企业经理，代表供销社理事会管理企业资产，要对社有资产负责，在制定经济补偿标准时，在资产剥离、预提和核销时，在设置折股资产和不折股资产以及股本设置时，都要兼顾和正确处理好各方面的利益关系。随着改革的深入，深层次矛盾日益暴露，社会和队伍不稳定因素也会有增加，我们在分流人员，建立全新的企业劳动用工制度的时候，一定要以对党对人民对职工高度负责的态度，认真仔细做好思想政治工作，严格贯彻执行政府的有关政策规定，并结合企业实际，尽可能确定解除劳动合同关系改变职工身份的合理的经济补偿基数，保持大局稳定。社会稳定是一项重大的政治任务，我们思想上这根弦务必要拉紧。

四是改革与领导的关系。企业改革工作抓得好不好，关键在于各级供销社和企业领导班子，尤其是第一把手。希望大家在历史为我们提供的这个舞台上，“认识自己，找准位置，贵在负责，重在落实”，大力破除得过且过不思进取、害怕困难畏缩不前、怕负责任求稳怕乱以及过多强调客观因素等思想，树立迎难而上锐意进取、敢于创新勇立潮头、敢做敢为无私无畏的思想，紧紧抓住改革不放松，做到思想更加解放，思路更加清晰，态度更加坚决，领导更加到位，方法更加得当，以迈开改革的实际步伐和取得实际成效，向全系统职工、向当地政府交出一份满意的改革答卷。