打造开放教育系统：惠州基地建设方向

继续深化惠州基地的改革，应当也必需把惠州培训基地办成一个教育开放系统，科研推广系统和资讯服务系统，确立起这样的多功能目标，才能使高等农业教育适应社会主义市场经济的需求。首先，应当把惠州教学基地办成一个开放教育系统，而不是静态封闭系统。这样，才能不断地与惠州市生气勃勃的农业产业化生产实践交换信息流和能量流，利用反馈信息和能量，不断地修正充实学科建设与专业设置、教学计划与课程设计、教学内容与教学方法，从而不断地推动高等农业教育这项产业升级和教育资源要素的优化配置；第二，应当还要把惠州教学基地办成资讯服务系统。惠州教学基地将成为分院与惠州市各级政府、广大农业干部和广大农民密切联系的桥梁和农业发展的参谋部，为各级政府和广大农民群众提供关于农业规划和生产布局、农业资源保护与资源开发、农业管理与农业科技、市场信息与产品销售、农业投资与项目决策等生产经营领域的咨询服务。惠州市教学基地开办多层次的学历和非学历农业成人教育，包括：函授、自学考试的专科、本科成人学历教育，在条件具备时还开办研究生成人学历教育；开办各级农业领导干部岗位培训、适应性培训和资格性培训，在条件具备时，还开办中高级公务员培训；开办农民、专业户和农业企业、公司的经理厂长的实用技术培训等。而所有这些学历和非学历的农业成人教育都要提高办学的开放水平，以便从生动活泼的社会实践吸收新鲜养料；第三，应当也要把惠州教学基地办成一个科研推广系统。教学基地处在农业产业化活动发达的惠州市，种植业和养殖业吸收华南农业大学科研成果和技术专利，提高产品的技术含量和附加值，推动产业升级，增强农副产品在市场上的竞争能力。同时，专利的转让和科研推广又促进了教学和科研。科研推广系统的反馈信息又反过来调整和修正科研选题方向。我们必须利用惠州教学基地这个社会窗口，推广华南农业大学的科研成果，尽可能快速转化为生产力。

成功开办惠州教学基地，取得经验，逐步推广。分院将采取慎重的态度，开办一个，管好一个，规范一个，由点到面，点带面，以提高培训基地的整体综合素质和提高培训质量作为检验培训基地是否合格的两条标准。开办培训基地，把农业干部教育全面推向市场，这是21世纪分院从事农业干部教育一个总体战略构想。

［附录1］

关于中央农业管理干部学院华南农业大学分院开办惠州教学基地的请示

中央农业管理干部学院：

为推动惠州市区域高等农业教育的发展，培养更多的素质更好的农业管理和农业科技人才，以不断满足日益高涨的惠州市农业产业化发展对人才的需求，中央农业管理干部学院华南农业大学分院（以下简称分院）与惠州市农业干部学校的领导就分院开办惠州教学基地并与惠州农业干部学校联合办学一系列问题进行了广泛深入地接触和协商，取得了共识。惠州市农业干部学校表示出强烈的愿望和要求：分院在惠州开办教学基地，并与其联合办学，以弥补惠州市高等农业教育资源的稀缺性。分院领导就开办惠州教学基地的可靠性和有效性，包括农业人才市场需求、开办基地的条件、基地目标等，进行了大量地调查研究和论证，认为在惠州开办分院教学基地，符合总院提出的农干学院工作改革的精神，适应广东特别是惠州地区农业发展的需要，现特向总院提出申请：

惠州布地处珠江三角洲东翼，人口400多万，面积12000多平方千米，农业经济十分发达。本世纪90年代中期以来，惠州市农业发展出现了新的契机：产品市场需求扩大，农副产品质量档次需求日益提高；珠江三角洲主体区域的集约型农业企业和新的农业投资向具有农业发展禀赋优势的东翼惠州市转移，促进了惠州农业向着基地化、规模化、标准化、企业化和集约化为目标的产业化活动蓬勃发展；九七香港回归之前贯通惠州市的京九铁路，南通珠江三角洲和港澳市场，北连国内纵深地带，直接欧亚大陆桥。这是惠州市对外开放的农业技术、管理、信息的窗口，又为其他副产品运销创造了极好的运输和市场条件，是惠州市各级政府抓住农业发展的新机遇。应采取一系列行之有效的措施，推广农业产业化发展模式经验等，把农业生产推上新台阶，迈入全省先进行列。

但是，从粗放型、数量型和外延扩大型的传统农业向集约型、质量型和内涵扩大型的农业转型过程中，惠州市各级政府清醒地认识到面临着严峻地挑战：各类农业管理和科技人才严重短缺，制约着农业发展。这种状况与一个农业经济发达的大市显得很不相称和很不适应。由此可见，惠州市农业人才市场的需求量很大，各层次接受继续教育的对象很多，还有大量的对惠州市农业发展作出贡献的具有丰富实践经验的专业户，应该接受专业短期培训。只有建立健全多层次的高等和中等农业教育体系，加强继续教育投入，培育出数量多、质量好的农业人才，形成人力资本的资源优势，惠州市才能凭借农业发展的新机遇，加速农业的发展。

惠州市农业干部学校是在惠州市委、市政委和市人大直接关怀下恢复的，并投资100万元人民币进行五层楼校舍装修和购置教学设备，办学硬件条件良好。应该指出，发展惠州市农业教育，只有加强与分院合作，凭借华南农业大学教学资源的优势，开办分院惠州教学基地，与惠州市联合办学，做到优势互补。开办教学基地和联合办学，双方的优势将得到充分发挥。分院将会把农业管理的新观念、新信息和农业科学的新技术、新成果直接送到农业生产第一线，直接送到广大农业干部和农民的手中，为科学技术转化为生产力创造了社会条件。

分院应该也必需把惠州教学基地办成一个教育开放系统，科研推广系统和资讯服务系统，确立起这样的多功能目标，才能使高等农业教育适应社会主义市场经济的需求。

分院开办惠州教学基地的出发点和归宿应是：主动抓住惠州市高等农业教育市场的新机遇，充分发挥分院教育资源的比较优势，努力健全区域性高等农业教育体系，认真培养社会主义市场经济所需求的人才，大力推动惠州市农业产业化和农业现代化发展。

分院将通过惠州教学基地进行学历和非学历的多层次的教育，并对广大农民和广大干部进行专业技术和管理知识培训。分院和惠州市农业干部学校商定：将在今年10月至12月，对全市分管农业的镇长和镇委书记进行两期（每期一个月）的技术和管理脱产培训，以揭开分院惠州教育基地与惠州市农业干部学校联合办学的序幕。

中央农业管理干部分院华南农业大学分院开办惠州教育基地，根据上述三个方面分析论证，具有必要性、可行性和有效性。我们迫切要求中央农业管理干部学院在研究《关于中央农业管理干部学院华南农业大学分院开办惠州教学基地的请示》报告之后，尽快予以肯定性的批复。

中央农业管理干部学院华南农业大学分院

1997年9月4日(www.xing528.com)

抄报：农业部科教司成教处

［附录2］

申报文件：惠州市农业干部学校办学条件基本情况表

［附录3］

中央农业管理干部学院文件

1997第（14）号

中央农业管理干部学院华南农业大大学分院：

你院《关于中央农业管理干部学院华南农业大学分院开办惠州教学基地的请示》收悉。经研究，同意你院在广东省惠州市开办教学基地，联合办学。教学计划和成人学历招生计划统一纳入华南农业大学分院。

此复

中央农业管理干部学院

1997年9月10日

【注释】

[1]详见关于“中央农业管理干部学院华南农业大学分院开办惠州教学基地的请示”有关文件附录：［1］，［2］，［3］。