从缘起到落地：惠州基地的成立历程

农业人才市场需求增长。20世纪90年代中期以来，惠州市农村经济发生了重大的变化，农业产业内部结构日趋合理，农业效益持续增长的机制正在形成，农业经济领域的新增长点不断出现，农业生态环境呈现良性状态。促进上述这些重大变化的主要原因在于惠州市农业产业化取得了快速发展。农业产业化的蓬勃发展是惠州市农村经济发展的第二次飞跃。惠州市各级政府凭借有利的外部条件优势，加强农业经济有效增长内部机制建设，采取一系列重要措施，促进了惠州市农业产业化示范基地的发展：如惠东县梁化外资万头养猪厂和惠东县畜牧公司万头猪屠宰加工厂，惠东县银鳗集团有限公司，惠东县多祝怡和集团（果蔬种养加）有限公司，博罗县矮陂梅菜生产基地等。惠州市各级政府主动总结典型经验，积极扶植龙头企业，认真选择和培育主导产业，建立健全农副产品各类专业市场，导致农业产业化发展水平踏上了一个新台阶，迈入了全省先进行列，并辐射到惠州市广大农村的千家万户，极大地刺激了农业人才市场的需求增长。

开办惠州培训基地，是建立在联合办学双方教育资源要素互补性的现实基础上的，因而具有可行性，并且通过办学的实践过程将可行性转换为现实性和有效性。

惠州市农业干部学校是在惠州市委、市政府和市人大直接关怀下恢复的，并投资100万人民币进行五层楼校舍装修和购置教学设备。办学硬件条件良好。20世纪90年代以来涌现一批全省“三高”农业和农业产业化示范基地，为发展农业教育提供了现场教学实习基地。但是要发展惠州市的高等农业教育，单靠自身力量是完全不可能的。只有加强与分院合作，凭借华南农业大学教学资源的优势，才具有可行性。所以，分院惠州教学基地，与惠州市联合办学，就教育资源要素优化配置审视角度分析，都能充分发挥各自优势，具有互补性。分院依托华南农业大学的办学条件，具备学科设置齐全、教学与管理力量雄厚，教学设施与实验手段先进等方面的比较优势，可以弥补惠州市所缺乏的稀缺性教育资源不足。开办教学基地和联合办学，双方的优势将得到充分发挥。分院将会把农业管理的新观念、新信息和农业科学的新技术、新成果直接送到农业生产第一线，直接送到广大农业干部和农民的手中，为科学技术转化为生产力创造了社会条件。分院开办惠州教学基地还具备公共关系网络和历史因素的明显优势：华南农业大学2000多名校友分布在惠州市各级政府的农业主管部门、农业企业的领导层和各级农业社会服务体系中，将会得到他们的支持和合作；20世纪70年代，华南农业大学曾在惠阳市办过分校，对惠州市的农业资源的分布、贮藏与利用，农业区划与生产布局，农业产业的内部结构比例，农业科技发展水平与农业生产条件，农业生态环境保护等进行了大量调查研究。这对设计各类农业专业的教学计划，进行针对性教学极为有利；还有地缘关系。惠州基地东扩至河源市和汕尾市，将会辐射600多万人口，获取大量的生源。(www.xing528.com)

综上所述，分院开办惠州培训基地，发展农业成人教育，是解决高水平的农业产业化与低水平的生产要素配置不对称信息条件下失衡的重要方法和途径。所以，当中央农业管理干部学院总院领导审阅研究“关于中央农业管理干部学院华南农业大学分院开办惠州基地的请示”两天之内就作了批复。惠州培训基地是中央农业管理干部学院16个分院系统所开办的第一个市级教学基地。这表明中央农业管理干部学院总院领导对建立惠州教学基地的重视，并寄予厚望。