当前农业职业技术教育的重点在于提高农业社会化服务体系的整体素质,加强社会化服务“中介”体系中从业的科技和管理人员的培养。农村经济发展,农户经营要从小农分散式经营转向集约化经营,必须对其提供强大的全方位的周密的社会化服务,建设社会化服务的“中介”体系,这是农业发展极为重要的支撑条件。在发达国家,比如美国一个农场主可以经营几千公顷土地,占美国人口不到2%的农民生产出除了满足美国市场需求,还有70%以上农产品出口。美国发达的农业职业教育,打造出为社会化服务优质平台,农场主、合作社把服务贯穿在农业生产的全过程。美国农场主、合作社具有如下几个特点:一是以加工和流通领域的合作为主,在农业生产资料供应和农产品销售、加工、储运等产前、产中、产后各个环节的服务上,合作社的活动则非常活跃。合作社不改变家庭农场的经营地位,主要是为农场主提供所需的服务;二是以专业合作为主,一个合作社一般只围绕一种或几种产品展开多种合作业务;三是合作社基本上是跨社区建立的,不受社区限制。根据经营范围和规模,可以将合作社划分为当地合作社(local cooperative)和区域性合作社(regional cooperative)。但无论是当地合作社还是区域性合作社,都是跨社区经营的。目前全美有3800多个当地合作社和6个区域合作社。总部设在伊州的格鲁玛克一个区域性合作社,下辖130个当地合作社,为美国3个州以及加拿大安大略省的1万多个农场提供生产资料供应、机耕、良种繁育、作物保护、运输以及金融等方面的服务;四是合作社实力比较雄厚。经过长期的优胜劣汰,存在下来的合作社大都具有较强的经济、技术实力和管理能力,能够为农场主提供优质服务。一些大的合作社,已发展成为规模巨大的跨国集团,在北美及至全世界占有重要地位。
美国农场主、合作社按合作内容,可分为销售合作社、供给合作社、其他服务合作社以及信贷合作社等。实际上,大多数合作社兼营供、销和提供有关服务,业务范围涉及到农产品的收购、运输、储藏、检验、分级、加工、包装以及最终产品的销售等多个环节。许多合作社不仅从事初加工,而且发展到深加工。供给合作社以合作形式向农场主供应农用生产资料,并从事相关的技术指导和维修服务。在美国还有许多各种各样的服务合作社。在生产性服务方面,合作社在制种、防治病虫害、施肥及机构合作等方面比较活跃。在美国还存在很多具有合作社性质的专业协会、专业技术协会。这些协会在协调行业内容经营活动(如分配市场配额、统一价格等),推进农业技术进步。(www.xing528.com)
我国农业社会化服务的形式,要以乡(镇)村集体经济或合作经济组织为基础,以专业经济技术部门为依托,以农民自办服务为补充,形成多种经济成分、多渠道、多形式、多层次的服务体系。营运服务体系的乡(镇)村级的各类农业经营人员和农业科技人员,包括:农技站、农机站、水利(水保)站、林业站、畜牧兽医站、水产站、经管站、气象站、农民专业技术协会以及银信、供销、农资、通讯等农业服务单位。广东农村和农业经济发展的实践证明,在组织上落实农业社会化服务体系只是第一步,更重要的在于服务质量和水平,必须对他们加强农业职业技术教育,以改善农业社会化服务的整体素质。当前提高人员素质应在三个方面下功夫:第一,提高他们为农业“硬件”科技管理的服务的素质,包括各种规划、布局、作业程序的设计实施、机耕、排灌、植保、良种、收割、运输、储存的技术操作指导,具有熟练的操作能力;第二,提高他们为农业“软件”服务的素质,包括农产品市场的预测拓展,农产品品质提高的优化方案选择,农业科学管理,农业信息的采集、贮存和利用;第三,提高他们进行技术培训(对村组和农户级)能力即技术传递能力,提高他们的“宏观调控、微观分类指导”的经营决策能力。
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