重构中国农业教育：WTO之后的洗牌

WTO的功能主要有三条：规定国际市场的游戏规则；提供国家和地区之间的贸易谈判场所；解决贸易纠纷。中国2001年年底加入WTO，与WTO的成员国彼此逐步地开放农业市场。中国加入WTO，从此结束了中国农业几千年来的封闭状态，大踏步地走进国际农业市场，推动了中国农业结构调整和农产品结构调整。

多哈会议正式批准中国加入WTO，为中国农业的发展揭开了更加开放的新一页。从宏观上看，入世后中国的农业迎来了与国际同行共同发展的大好机遇，同时，也面临着竞争更加激烈的严峻挑战。机遇也好，挑战也罢，中国农业一定会因此得到长足的进步。

入世，从机遇的意义上说，我们有理由认为，农业将会借助国际惯用的规则、经营机制和经营手段进行深刻的变革，在质和量的两个层面实现新的飞跃，从而使中国农业真正与国际接轨。而从挑战的角度看问题，目前的形势是，入世前夕，中国农业正处于“战前”的重新“洗牌”阶段。入世后，外资大举蜂拥而入的局面不大可能出现，但一批有实力的世界农业跨国公司会逐步地进入中国，外国的农副产品将会大批进入中国，不少跨国公司利用中国的自然资源和人力资源在中国进行生产，特别是生产劳动密集型农产品，并把产品倾销给中国市场，与中国争夺自然资源、人力资源和市场资源。而在至今仍受到国家政策一定保护的，农业的某些行业也不排除外国公司一方面通过其政府向我施加压力，另一方面则通过变换手法，“暗渡陈仓”。在人才方面，外资农业必然会利用丰厚的酬报作为诱饵，吸引业界精英，从而实现其人才本土化战略。一大批经验老到精力充沛的人才尖子将成为农业买办，外资农业公司在人才资源方面实现低成本收编。雄厚的资本实力、科学的用人机制、丰富的经营经验和灵活的经营手法使外资农业跨国公司在中国获取广阔的市场空间。大浪淘沙，很可能一些原来的农业大公司变成小公司，一批患有“竞争缺乏症”的农业企业从此被淘汰出局。

根据各自不同的实际情况，从容应对，在经营机制、品牌战略、产权制度等领域主动进行深层次的改革，在资产、品牌、技术等层面与本系统地方强势农业企业实行强联合战略，农业要向更具特色的经营方向前进。(www.xing528.com)

中国高等农业教育也将会在加入WTO后遇到严峻地挑战。入世后外国农业资本有三种形式进入中国农业市场：第一，实物资本，即大量优质的农副产品进入，将会切割市场“蛋糕”一大块；第二，货币资本，外国农业跨国公司将会利用其资金、技术、信息和管理的优势，对中国农业企业采取实行租赁、控股、兼并、收购等手段，控制中国先进的农业企业，达到大踏步地进入中国农业市场的目的；第三，外国农业跨国公司直接进入中国本土，利用中国的土地资源、自然资源、社会资源、市场资源、品牌资源和劳动力资源及人力资本，进行农业产业化经营，直接占领中国农业市场。可以预计，不用多少时间，这三种形式将或先或后进入中国农业市场。应当指出的是，在其后一种形式和手段的进入，势必对中国高等农业教育和农业人才培训带来极大地冲击和挑战。

外国农业跨国公司在中国兴办农业企业，发挥其资源要素配置的优势，网罗中国的高素质的劳动力和人力资本，强化企业的竞争能力。他们的竞争扩张的战略重点放在人才竞争上，为人才在企业的发展创造优异的环境和工作条件，开办高等农业教育和科技与管理培训，并且采用教育培训与就业一体化的模式与中国高等农业教育和培训进行竞争。根据人才流动的梯度规律，高素质的人才将会流动到能实现成就需要的工作环境良好的外资农业企业去，即使在中国农业大学毕业的学生，也会因就业的关系，去读外资农业举办的如“资格”“等级”培训班课程。凡此种种，都表明了中国在加入WTO后高等农业教育和农业科技与管理培训都将会遇到严峻地挑战。