发展高新技术产业体系：战略构想与实践

珠江三角洲发展高新技术产业的机遇和需求。21世纪，珠港经济合作是全方位的多层次的，逐步从低层位向高层位推进。从吸收、借鉴和移植香港经济管理体制和经济运行机制到珠港经济高新技术产业高层位的合作，都是属于新的合作目标模式运行链条不可分割的重要环节。而发展珠江三角洲高新技术产业则是21世纪珠港合作的战略制高点。世界经济在20世纪末期表明：高新技术正在或已经逐步取代传统产业，成为推动经济增长的动力。一个新的经济周期势将伴随包括计算机产业、软件产业、微电子及主通讯产业、生物基因工程产业等高新技术产业主宰国际市场。高新技术迅速推动产业升级，产品周期迅速缩短。被这种世界经济发展潮流推动的珠江三角洲经济将面临着严重挑战。同时，珠江三角洲发展高新技术又面临着21世纪国际产业结构大调整和高新技术产业市场的迅速扩大的机遇。

发展珠江三角洲高新技术产业，是珠江三角洲转换经济增长方式的需要。珠江三角洲必须把发展高新技术作为抢占21世纪经济竞争的战略制高点。发展珠江三角洲的高新技术产业，是提高珠港经济综合实力、提高在国际市场竞争实力的需要，是提高珠港经济合作的应变能力、协同能力和整体素质的需要。

珠江三角洲高新技术产业的现状。20世纪90年代以来，珠江三角洲高新技术产业领域，珠港经济得到了全面合作。以高新技术产业比较集中和发展的顺德市为例，以一斑窥全局。作为珠江三角洲的排头兵顺德市抓住机遇，集中力量发展高新技术产业，包括：大程控项目（国家级项目，顺德通讯公司同加拿大北方电讯合作）空调压缩机（万家乐公司同日本东芝公司合作）、大型注塑机械（震德塑料机械厂利用香港蒋震集团技术）、高档家电（德国西门子、日本三洋同科龙集团合作）、电脑及配件（伦教镇顺达电脑厂同台商合作）以及数控机床、通讯设备、精细化工等，共13个项目，投资总额10.2亿元，新增产值可达54亿元，税利11亿元。

科龙、美的、万家乐、华宝、康宝、神州、爱德、格兰仕等全国知名企业和它们的市场覆盖面很广的名牌产品，都是高新技术的产物。经过产权改革，顺德企业正面临产业升级和产品换代新一轮市场的考验，进一步推进经济科技一体化，强化高新技术的研究与开发（R＆D）力量，更加有效地开展技术创新，提高产品的技术附加值，研究与开发高新技术产品。到目前为止，全市大中型企业自行设置的科研所和工程技术开发机构已达200多个，科龙、美的、万家乐、华宝、特种变压器厂、神州、康宝、环球制药厂8个大型企业的工程技术开发机构被列为省级工程技术开发中心，华宝空调器厂是国家科委确定的CIHS计算机集成制造系统的推广点。依靠这些技术开发机构，近年来，顺德共开发新产品600多项（其中属国家认定的高新技术产品80顶）。蓬勃开展的技术创新活动，使顺德新产品源源不断，老名牌——科龙、美的、蚬华、万家乐、华宝、康宝等品牌的市场竞争力经久不衰。顺德市带动了整个珠江三角洲高新技术产业的发展。(www.xing528.com)

新世纪珠江三角洲高新技术产业的项目选择。新世纪国际高新技术及其市场的趋势，结合珠港经济和社会发展的实际需要与可能，要重点发展12大高新技术：信息技术、电子工业技术、新材料技术、石油化工技术、生物技术、自动化技术、机械工业技术、轻工纺织技术、建筑与建材技术、医药与环保技术、新能源与节能技术、海洋资源开发技术。与目前珠江三角洲高新技术产业衔接，并逐步扩展，建立较完整的与国际市场接轨的产业体系。要发挥珠港经济的互补优势，按照21世纪珠港经济合作新目标模式运转，突破一批关键技术、共性技术，发展一批配套的高新技术产品。1998年春，国务院已经批准珠江三角洲东翼的惠州市兴办改革开放以来我国最大的合资企业——南海石油化工，首期工程投资44.8亿美元，年产80万吨乙烯，这一项目将带动惠州市和珠江三角洲的高新技术产业的全面发展。

可以断言，随着新世纪珠港区域经济一体化进程的加快，香港作为区域金融中心、商业中心、转口贸易中心，香港的资本市场、技术市场、信息市场、贸易市场优势增强，珠江三角洲将会建立完整的高新技术产业体系，在国际高新技术产品市场上保持强大的竞争能力，从而使珠港经济作为一个经济共同体跻身于世界经济列强之林。

珠港区域经济有效合作，将加速珠江三角洲城市化的进程，这也是珠港合作的重要目标。因此珠江三角洲和广东的农业领导干部在加强珠港区域经济合作过程中，必须转变到从事具有高附加值的农业产品加工业，转变到包括观光农业、文化农业、信息农业、科技农业等内容的农业第二、第三产业轨道上来，还要从狭窄的农村经济转变农村城市化轨道上来，这就必须要求广大的农业领导干部在珠港合作优势互补过程中，学习香港地区经济的管理模式，完善本区域的经济运行机制和经济法规，建立市场经济程序，引进和发挥香港各种资源要素优势。为实行上述两个转变，必须对农业领导干部进行培训，提高他们在珠港经济合作中的学习能力、协作能力和决策水平，加速本区域的两个转变。珠江三角洲的两个转变是一个长期的战略任务，农业领导干部培训也是一个长期的战略任务。因此，研究珠港经济合作的经验和发展规律，对于农业领导干部干部培训，探索开展区域经济合作，推动农业领导干部本区域城市化进程加快的途径和方法，促进农业产业升级，将会得到有益的启迪。