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中国集体协商和谈判的种类及特点

时间:2023-05-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:根据上述分类标准,中国集体协商和集体谈判的四种类型,分类如下表。劳资参与型集体协商既有地方政府和地方总工会发起的,也有雇主或企业工会发起的;企业工会有一定代表性,收集工人意见,反映工人呼声;劳资双方都参与集体协商,但以沟通、商谈的方式达成协议;集体合同主要涉及整合性内容多,涉及分配性内容少或以温和的方式对待分配性内容,但集体协商具有较好的持续性。发生在关停并转中的劳资集体谈判都属于这一种。

中国集体协商和谈判的种类及特点

根据上述分类标准,中国集体协商和集体谈判的四种类型,分类如下表。

嵌入型集体协商(包括工资集体协商),主要是在集体协商运动中地方政府(准确地说是地方总工会)自上而下推行的企业、行业、区域集体协商。这种集体协商通常是地方总工会发起;劳资双方的参与都不够;企业(行业、区域)工会代表工人利益不够;劳资双方只是签订形式化的集体合同,有合同没“协商”,有协议没“约束”。大多数企业的集体协商都属于这种类型。

劳资参与型集体协商既有地方政府和地方总工会发起的,也有雇主或企业工会发起的;企业工会有一定代表性,收集工人意见,反映工人呼声;劳资双方都参与集体协商,但以沟通、商谈的方式达成协议;集体合同主要涉及整合性内容多,涉及分配性内容少或以温和的方式对待分配性内容,但集体协商具有较好的持续性。一些中外合资企业集体协商的典型案例属于这一种,一些典型的行业工资集体协商(如浙江温岭)也属于这一种。

争端解决型集体谈判,通常是在发生了劳资集体争议、工人集体行动的企业产生;为了平息劳资争端,在地方政府和总工会及社会各界力量的斡旋下,劳资双方就争端问题进行集体谈判;工人或者选举代表,或者激活(改选)工会,代表工人进行集体谈判;劳资双方博弈强;谈判倾向于零和博弈;签订集体协议有约束力;通常是一次性谈判。发生在关停并转中的劳资集体谈判都属于这一种。

可持续型集体谈判,通常发生在劳资集体冲突、工人集体行动后,在多方斡旋下开展集体谈判解决劳资争端,之后改选工会,建章立制构建集体谈判制度,定期开展集体谈判;工会独立于资方,代表工人利益;劳资博弈强;集体谈判内容既有整合性也有分配性谈判;集体合同对劳资双方具有硬约束力;由于集体谈判机制已建立、劳资双方的集体谈判能力持续提高,这种集体谈判越来越走向劳资自治,是一种可持续性发展的集体谈判。这种类型的集体谈判出现在珠江三角洲地区一些独资企业中,如南海本田南沙电装,也出现在一些地方政府和总工会处理的典型案例中,如深圳盐田港、深圳理光等。

【注释】

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