一、政府部门积极推进区块链应用
国家各部委的区块链应用实践逐渐开展较为知名的税务局推动的区块链电子发票项目,以及司法部推动的“天平链”、“仲裁链”项目。而最早的是面向交通运输领域的全国性区块链网络“中国交通运输链”,于2017年12月发起成立,该交通运输链将借助区块链技术,连接交通运输产业中的行业主体、基础设施,构建现代交通网络,以服务交通运输行业和政府部门。各级地方政府也在大力推进区块链建设。
(一)地方政府从基础设施建设、产业扶持、技术研发创新以及产业应用落地等角度积极出台配套政策支持区块链产业发展
各地积极出台相关政策,侧重点更加明确,具体规划更为清晰。截至2019年5月,北京、上海、广东、江苏、浙江、贵州、山东等全国超过30个省市地区发布政策指导文件,开展区块链产业链布局。2018年各城市出台专项政策,其基本思路主要是“筑巢引凤”以培育区块链产业生态,但区块链扶持政策较为同质化。通过2018年的项目试水、政策效果反馈,2019年各地政府对待区块链的态度更加严谨、务实,聚焦于如何将区块链技术与地方特色相结合,寻找实际落地场景,在服务经济社会发展中发挥作用。截至2019年5月,全国已成立区块链产业园共计22家,杭州、广东、上海等沿海城市占比过半,其中20家为政府主导或参与推进。应用领域方面,政务民生类应用项目数量显著增多,司法存证、税务、电子票据、产品溯源等其他领域稳步发展。2020年4月苏州成立区块链产业协会,旨在加快推进区块链技术突破和产业集聚发展。苏州随着5G、工业互联网等新型基础设施建设,为区块链产业融合创新发展打下良好基础,苏州已集聚区块链核心企业32家,带动相关技术开发应用149家。苏州市相城区获批创建江苏省首个区块链产业发展集聚区,主要任务包括率先探索推进区块链技术攻关、标准制定、产业培育和场景应用等。
(二)设立区块链产业发展基金,并从人才引进、办公房租、基地建设、融资支持等方面给予一定的补贴
重庆市发布的《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》提出到2020年,力争全市打造2—5个区块链产业基地,引进和培育区块链国内细分领域龙头企业10家以上,有核心技术或成长型的区块链企业50家以上,引进和培育区块链中高级人才500名以上。长沙市发布的《长沙经开区关于支持区块链产业发展的政策(试行)》表示,区块链企业自落户之日起,3年内给予最高200万元的扶持资金;为入驻区块链企业提供不超过300平方米的办公场地,免租3年;将设立总额30亿元的区块链产业基金,投资区块链企业。
从产业发展基金来看,全国有8个省(市)政府发行的总基金规模将近400亿元。杭州、南京、河南发起的基金项目规模均达到100亿元,是目前规模最大的区块链产业基金。
二、市场主体加快建设区块链平台
行业应用与平台服务加速推进。一批新平台、新服务不断涌现,以合作共建、平台先行为突出特点的应用模式持续显现。但整体上看,当前我国区块链行业应用仍处在起步阶段,形成的应用产品有待市场验证,建设的应用平台还需实际落地。分行业来看,金融领域是我国区块链技术应用最为活跃的领域,在数字货币、跨境支付、资产管理、供应链金融等方面已经形成了一批能够承担实际业务的新产品,市场推广正逐步展开。在电子存证和公益慈善领域,区块链技术的应用已经形成了较多的成果,取得了阶段性成果。在医疗服务、政府管理、交通物流、现代征信等领域,尽管很多企业已经在探索和开展区块链应用,但由于产品研发和平台建设需要一定的时间,目前成熟的产品和平台相对较少,应用水平相对较低。
(一)金融服务领域成效显著
金融服务产业是全球经济发展的动力,也是中心化程度最高的产业之一。金融市场中交易双方的信息不对称导致无法建立有效的信用机制,产业链条中存在大量中心化的信用中介和信息中介,减缓了系统运转效率,增加了资金往来成本。区块链技术源自于加密货币,凭借其开放式、扁平化、平等性的系统结构,操作简化、实时跟进、自动执行的特点,与金融行业具有天然的契合性,最早在金融领域发挥优势作用。目前,人民银行已申请了多项区块链专利,居全球央行首位。人民银行建设的贸易金融区块链平台,截至2019年12月17日,参与该平台推广应用的银行达38家,业务量超过870亿元。具体见表11-2。
表11-2金融服务细分领域典型案例
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数据来源:根据中国信通院数据整理。
(二)产品溯源领域快速起步(www.xing528.com)
日益增长的商品溯源需求迅速推动了溯源行业的发展,区块链作为一种新兴技术打造了一种去中心、价值共享、利益公平分配的自治价值溯源体系。多家企业抓住机遇,进军区块链市场,主要分为两类:一类是新型的区块链创业公司。区块链技术所带来的新的产业与商业模式催生了大量的创业公司,他们先一步进入溯源市场。另一类是互联网巨头,他们将区块链技术与自己的传统产业相融合,解决企业实际问题,同时向平台化发展,提供多行业服务。根据其业务类型又可以分为两类,应用方案服务商多和业务方对接,基于需求提供应用解决方案,如阿里、京东、沃尔玛、中食链等;技术服务商为应用方案商提供区块链底层基础设施的搭建及相关开发合作,大多可同时服务于多个行业。
表11-3产品溯源细分领域典型案例
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数据来源:中国信通院
(三)政务民生领域重点探索
2018年7月,国务院出台的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》指出,要在2022年底前,全面建成全国一体化在线政务服务平台,实现“一网办”。区块链技术可以大力推动政府数据开放度、透明度,促进跨部门的数据交换和共享,推进大数据在政府治理、公共服务、社会治理、宏观调控、市场监管和城市管理等领域的应用,实现公共服务多元化、政府治理透明化、城市管理精细化。作为我国区块链落地的重点示范高地,政务民生领域的相关应用落地集中开始于2018年,多个省市地区积极通过将区块链写进政策规划进行项目探索。在政务方面,主要应用于政府数据共享、数据提笼监管、互联网金融监管、电子发票等;在民生方面,主要应用于精准扶贫、个人数据服务、医疗健康数据、智慧出行、社会公益服务等。
(四)电子存证领域多点铺开
区块链技术具有防止篡改、事中留痕、事后审计、安全防护等特点,有利于提升电子证据的可信度和真实性。区块链与电子数据存证的结合,可以降低电子数据存证成本,提高存证效率,为司法存证、知识产权、电子合同管理等业务赋能。2018年9月7日,中国最高人民法院印发《关于互联网法院审理案件若干问题的规定》,承认了区块链存证在互联网案件举证中的法律效力,目前包括北京、杭州、广州等在内的全国至少7省市法院构建了区块链电子证据平台。2019年8月,最高人民法院宣布正在搭建人民法院司法区块链统一平台目前完成最高人民法院、高院、中院和基层法院四级多省市21家法院,及国家授时中心、多元纠纷调解平台、公证处、司法鉴定中心的27个节点建设,联合四级法院共完成超1.8亿条数据完成上链存证固证,并已牵头制定了《司法区块链技术要求》《司法区块链管理规范》,指导规范全国法院数据上链。
(六)数字身份领域备受关注
数字身份仍存在信息碎片化、数据易泄露、用户难自控等问题,区块链技术凭借其去中心、加密、难篡改等特征,为数字身份的可信验证、自主授权提供一种值得探索的解决方向。据Research&Markets预测,全球区块链身份管理市场将从2018年9040万美元增长到2023年的19.299亿美元,预测期内复合年增长率为84.5%。近年来科技企业发起的数字身份项目多达200多个,正在成为行业发展的中坚力量。一方面,IBM、微软等科技巨头积极布局,打造各自的分布式数字身份平台,2019年初,Facebook创始人扎克伯格公开表示将考虑建立基于区块链技术的认证系统让用户安全登录。另一方面,以Civic、uPort、Evernym、Indy、SelfKey、IDHub等为代表的一批区块链创新创业项目,虽然技术应用关注点各有侧重,同样为数字身份发展提供了重要的技术动力。
参考文献:
[1]夏俊杰,李岩,郭中梅,等.区块链产业发展趋势、重点企业布局及运营商参与建议[J].邮电设计技术.2020(02):22—27。
[2]中国信息通信研究院:《2019年区块链白皮书》,2019年10月。
[3]赛迪(青岛)区块链研究院:《2018—2019年中国区块链发展年度报告》,2019年4月。
[4]江苏省互联网协会、南京区块链产业应用协会:《江苏区块链产业发展报2019》,2019年9月。
[5]人民创投区块链研究院:《中国区块链政策现状及趋势分析报告》,2019年8月。
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