我国各省市新基建发展布局分析

受新冠肺炎疫情冲击,2020年第一季度全国固定资产投资同比下降16.1%。其中基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)下降19.7%。但新基建规模在快速上涨,为原来的1.2倍,尤其是配电网项目增速高达10.8倍。从已发行专项债的项目投资结构来看,电子信息、互联网、大数据、新材料、新能源、生物医药、冷链物流等新基建项目占比已从2019年的0.6%显著提升至2020年2月的14.8%。尽管新基建投资在固定资产投资中占比仍较低,但更具成长性和创新性,对供给侧与需求侧同时发挥渗透、融合、带动作用。以史为鉴,在经济发展的关键性节点,基础性设施的建设可以引导产业发展,引领社会进步。尤其在经济下行的基本面下,较为有效的发展方法还是基建。

我国各省市发力新基建的动作也十分明显。目前有25个省份在2020年政府工作报告中提及新型基建,其中8个地区明确规划了年内计划新建5G基站的数量,合计超过30万个。近期北京、河北、山西、上海等13个省份公布了总投资规模接近34万亿元的2020年重点项目投资计划清单,除了交通、能源等传统基建领域外,各地区都加速推进5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建项目建设。

(一)各省市重大项目投资情况

截至2020年5月,已经有多个省市公布了2020年计划总投资额。从各地的重大项目规划来看,传统的基础设施建设具有绝对规模优势,新兴科技为代表的新基建开始发力。如上海的152个重大项目中有57个是传统的城市基础设施建设,42个是科技项目;云南3.6万亿的“双十”重大工程中,“能通全通”和“互联互通”等交通设施建设项目总投资超过2万亿,在建1.6万亿项目基本都是铁路、机场建设等,新开工项目中新基建占比明显提高,5G网络全覆盖、智能电网、物联网项目有2100亿,占比超过10%。

表4我国各地2020年重大项目投资清单

续表

资料来源:21世纪经济报道、国泰君安证券研究

(二)我国典型地市新基建布局现状

北京市拥有中国大数据中心三大基地之一、八大节点城市之一,国家新一代人工智能创新发展试验区,人工智能企业和专利数量均居全国第一;同时北京还有国家数字服务出口基地(中关村软件园),中国工业互联网标识解析国家顶级节点,拥有国家跨行业跨领域工业互联网平台。截至2020年3月底,北京5G基站已建设了17744个。北京经信局在2020年4月11日的发布会上提出,未来北京将强化新型基础设施建设引领作用,从基础网络设施、数据基础设施、智慧应用设施、网安新创设施、新型能源交通设施、智慧城市领域等六大领域对北京市未来新型基础设施建设进行规划布局,力争年内形成规模投资效益(10) 。

上海市也是中国大数据中心八大节点城市之一,国家新一代人工智能创新发展试验区,拥有国家数字服务出口基地(浦东软件园),中国工业互联网标识解析国家顶级节点。截至2020年4月,上海建成公共充电桩6.4万个;截至2019年底,上海已建成超过1.6万个5G宏基站、1.3万个5G室内小站,实现中心城区和郊区重点区域5G网络全覆盖。未来,上海将集聚“100+”高成长性创新企业,推出“100+”应用场景,打造“100+”品牌产品,突破“100+”关键技术。

广州市同样是中国大数据中心八大节点城市之一,有国家数字服务出口基地(广州天河中央商务区),中国工业互联网标识解析国家顶级节点,拥有“实验1”科考船这一国家重大科技基础设施;是全国首批5G试点城市,计划到2021年全市建成6.5万座5G基站,实现主城区和重点区域5G网络连续覆盖。《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》提出从大力布局推动新基建项目建设、加快布局建设国家重大科技基础设施、建立数字基础设施安全高效共享机制三个方面着手,聚焦设施完善,推进新型数字基础建设和高效共享。

深圳市拥有国家新一代人工智能创新发展试验区,人工智能企业数量近300家,拥有华为和富士康两家跨行业跨领域工业互联网平台。是全国首批5G试点城市,截至2019年底,已建成5G基站1.55万个,占广东省40%;建成多功能智能杆2289根,占广东省70%。未来将通过典型示范拓展5G应用场景,在交通、警务、城管、水务、医疗、教育、旅游等十个政务领域,在超高清视频、智能网联汽车、联网无人机、工业互联网等十个垂直行业领域确定了一批5G应用示范项目。

成都市是中国大数据中心八大节点城市之一,国家新一代人工智能创新发展试验区,将在智能空管、普惠金融、智慧医疗等场景加强应用示范,目前有人工智能企业近200家,位居全国第六;全国首批5G试点城市,2022年计划建成5G基站40000个以上。2020年成都市首场重大产业化项目集中签约活动中,新基建特性突出,涉及5G应用、数据中心、人工智能、区块链等领域。

参考文献:

[1] 陈杰.新基建中国经济新引擎[J].知识经济,2020(17):48—53。

[2] 孟秋.新基建:以新的投资启动未来[J].中国对外贸易,2020(05):54—55。(www.xing528.com)

[3] 潘教峰,万劲波.新基建十大战略方向[J].瞭望,2020年17期。

[4] 盛磊,杨白冰.新型基础设施建设的投融资模式与路径探索[J].改革,2020(05):49—57。

[5] 夏旭田,李振,梁宇芳,毕凤至,郑嘉琪,陶力.新基建”的三大方面、七大领域[J].企业观察家,2020(05):40—43。

[6] 周永亮.新基建究竟“新”在哪里?[J].企业管理,2020(05):12—14。

[7] 2020城市新基建布局与发展白皮书[M].人民出版社,中国电子信息产业发展研究院,2020。

(1) 资料来源:《新基建十大战略方向》,《瞭望》

(2) 资料来源:申万宏源研究《宏观视角,新基建,新在何处?》

(3) 《2020—2025年中国新型基础设施建设(新基建)行业市场前瞻与投资规划分析报告》,前瞻产业研究院。

(4) 资料来源:《瞭望》

(5) 《新基建:以新的投资启动未来》,孟秋

(6) 新华网客户端,2020年4月1日。

(7) 《新基建究竟“新”在哪里?》,周永亮。

(8) 《2020城市新基建布局与发展白皮书》,赛迪研究院。

(9) 资料来源:《科技日报》,2020年4月22日。

(10) 《2020城市新基建布局与发展白皮书》,中国电子信息产业发展研究院(赛迪研究院)。