国家电网全面放开充换电设施建设

国家电网公司在总结上海世博会充电运营业务经验基础上，在杭州、上海、山东、北京等地试点电动汽车充电运营服务，最早明确了“换电为主、插充为辅、集中充电、统一配送”为基本商业模式。

该模式的先行者是以色列BetterPlace公司。该模式的特点：一是节省购车成本，电池由充电站提供，买车无须支付昂贵的电池成本。二是有利于谷电利用，并且新电池用旧后，可用到储电站上作为储能装置，有利于回收再用。

但实际上该模式受到电池标准化困难、投资高昂、车企不配合等原因的影响，充换电站设施建设缓慢，并且饱受“圈地”诟病。BetterPlace在2013年宣布破产，宣告了换电模式的失败。

在这一阶段各界对电动汽车充电基础设施的重要性认识仍较低，充电运营商处于商业模式的探索中，对充电运营服务认知仍然有限。电网公司把电动汽车充电运营服务看作是供电业务侧业务的延伸，并没有将充电运营服务当作一项专业业务并丰富充电运营业务。经过五年的建设期，由两大电网主导的充电设施建设十分艰辛和缓慢。一座充电站建设动辄数百万甚至上亿元（充换电站），且成本回收遥遥无期。两大电网属于企业机制，国家和政府也会对其投资和业绩进行考核，因此两大电网也承受着非常大的压力。

2013年9月，四部委联合发布《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》，通知指出“对示范城市充电设施建设给予财政奖励”“中央财政将安排资金对示范城市给予综合奖励，奖励资金将主要用于充电设施建设等方面”。

与此同时，社会各界对充换电设施建设的呼声日益高涨。加之面临的投资压力，国家电网宣布充换电设施建设将向社会“全面放开”。全面放开被解释为两层含义：第一，谁来建设都可以；第二，国网也可以参与建设。

国家电网也开始转变运营模式，提出“主导快充、兼顾慢充、引导换电、经济实用”。意在对一般用于公共领域的快充设施实现“完全主导”，对私人领域的慢充设施完全放开。

根据统计，截至2016年底，国家电网已累计建成电动汽车充换电站5526座、充电桩4.2万个；建成京哈、京港澳、京沪、沪蓉、沪渝、环首都、环杭州湾等“六纵六横两环”高速公路快充网络，覆盖13个省、95座城市、1.4万km高速公路。

国家电网公司董事长舒印彪2016年底表示，为满足电动车迅猛发展的需求，国家电网将进一步加大电动汽车换电设施的投资力度，计划到2020年在全国建成充电站10000座、充电桩12万个，在北京、上海、杭州等城市形成半径不超过1km的公共快充网络。(www.xing528.com)

国家电网充电基础设施建设情况及规划目标^[5]

国家电网公司探讨“互联网+充电”服务，上线了车联平台，易充电APP。用户可以通过手机客户端或者网站，查询充电设施位置，能够获得充电线路规划和站点导航式等全方位一体化服务。国家电网正在与普天、特来电等运营商探讨合作和互联互通方式。在技术创新上，国家电网正在研制低成本、宽电压范围、高效率的恒功率直流设备，开始研制大功率、高效率、低辐射的非接触式充电样机，探索无线充电的动态连接技术。

同时，国家电网致力于建设车联网服务平台，该平台是由智能电网、桩联网和车联网构成的物联网系统。目的是实现有电可充、充电无忧、充绿色电，比加油更便捷。其使命是，在社会层面承担普遍服务责任，到2020年，充电网络覆盖国土面积88%，全面构建形成”5-3-1”的充电网络；在国网公司层面承担发展战略性新兴业务的责任。到2020年国网经营区域内电动汽车保有量440万辆。积极推进“以电代油”，将平台发展为国网公司新的效益增长点；在能源层面承担实现能源可持续发展的责任，消纳清洁能源，实现发展电动汽车的初衷，平台充电量要达到200亿kW·h，年消纳清洁能源80亿kW·h。车联网平台的总体目标是开放、智能、高效、互动。

车联网平台构成

注：来自网络

目前国网电动汽车车联网平台已累计接入充电桩10.7万个，其中企业内4.4万个，社会运营商6.3万个。

国家电网公司车联网服务平台3.0示意图

注：来自网络