全国和山东省蔬菜产业发展情况简析

(一)全国蔬菜产业发展情况。

1.基本情况。

一是种植面积不断扩大,产量持续增加。中国是全球最大的蔬菜生产国和消费国,据中国农业统计资料显示,全国蔬菜(不含西甜瓜)播种面积已从2001年的2.45亿亩增加到2015 年3.3 亿亩；总产量已从2001 年的4.83亿吨增长至2015年的7.85亿吨,比2015年粮食总产量高出1.64亿吨,产值达到1.6万亿元,超过粮食总产值。蔬菜以占农作物十分之一的播种面积创造了占种植业近三分之一的产值。设施蔬菜产业发展十分迅速,2016 年设施蔬菜面积达5841万亩。

二是种类结构不断丰富,人均占有量不断增加。蔬菜是鲜活农产品,易腐难储,加之生产的季节性、流通的区域性等特征,使得栽培种类十分丰富。据统计,我国现今拥有的栽培蔬菜作物(含食用菌、西甜瓜)至少有298种,分属50个科,其中常年生产的蔬菜达十四大类150多个品种。同时,随着蔬菜面积、产量的稳定增长,人均占有量不断增加,按照蔬菜产量和全国人口普查数据测算,2015年全国蔬菜人均占有量574.7 千克,相当于一人一天消耗1.58千克蔬菜。

三是价格持续上涨,季节波动明显。对36种蔬菜市场批发价的监测显示,随着季节的变化,蔬菜价格“u”型波动,分别在每年的1～3月达到最高点,7月达到最低点,1995～2016年,年最高月均价同比上涨130%,年最低月均价同比上涨102%。据分析,价格季节波动主要是我国蔬菜生产由于气温影响存在冬春生产淡季,因供求关系导致当月蔬菜价格较高。月均价每年呈上涨趋势,主要是由于生产资料、劳动力成本等上涨引起的。

四是布局逐渐优化,安全性逐步提高。由于蔬菜生产技术的提高、优势区域及设施蔬菜面积的稳定、流通领域的快速发展,蔬菜大生产、大市场、大流通的格局已基本形成,南菜北运、西菜东调、北菜南销等趋势逐渐显现,有效缓解了淡季蔬菜供求矛盾,基本实现了周年均衡供应。发改委、农业部《全国蔬菜产业发展规划(2011～2020)》中已明确指出蔬菜生产基地逐步向优势区域集中,已经形成华南与西南热区冬春蔬菜、长江流域冬春蔬菜、黄土高原夏秋蔬菜、云贵高原夏秋蔬菜、北部高纬度夏秋蔬菜、黄淮海与环渤海设施蔬菜等六大优势区域。近年来,各级农业部门和生产者、消费者十分关注蔬菜质量安全,据农业部农产品质量安全例行监测结果显示,2008 年以来蔬菜农残监测合格率稳定在96%以上,比2000年提高30多个百分点,蔬菜质量总体上是安全、放心的。

五是平衡贸易逆差,出口持续增长。多年来,我国农产品贸易存在高额逆差,2015年达到462.0亿美元,蔬菜产业在国际贸易中为平衡农产品逆差发挥重要作用,2015年我国蔬菜出口贸易顺差达127.3 亿美元,同比增长6.2%,第一次超过水产品(113.5亿美元),成为平衡逆差的第一大农产品。

2.主要问题。

一是人工成本增高,比较效益下降。据全国农产品成本效益资料显示,蔬菜亩均成本、产值和净利润呈上升趋势,但成本增速超过产值增速,净利润增速趋缓,近十年来,蔬菜生产成本利润率在震荡中总体呈现下滑态势。据统计,2015年我国蔬菜亩均成本4345.30元,是三大粮食作物亩均成本的近4倍,亩均成本、产值和净利润由2001年的1288.21元、2667.8元和1379.59元分别增至2015年的4345.3 元、6533.19 元和2187.89 元,分别增长145%、237%和59%。

二是机械化水平低,轻简化技术推广难。由于蔬菜分布地域广、生产规模小,种植作物种类多、茬口类型多,且供蔬菜使用的机械有限,长期以来,传统农艺措施与常规农机之间无法实现良好对接,导致综合机械化率明显偏低,估计蔬菜机械化率仅为20%左右。与此同时,蔬菜生产特点也在一定程度上制约了以集约化育苗、水肥一体化、统防统治、绿色防控和农业信息化为一体的轻简化技术的推广。

三是农药、化肥用量增加,质量安全存在隐患。从农药使用来看,存在剂型不合理、蔬菜登记农药不足等问题。目前,约有4800个药剂在30多种蔬菜100多种病虫害中登记,甘蓝、番茄、黄瓜占80%,胡萝卜、绿叶类蔬菜、莲藕等120种常规蔬菜无登记农药可用。化肥使用也存在用量过大、结构不合理等问题。2015年蔬菜每亩化肥折纯用量是水稻、小麦、玉米三种粮食作物的1.69倍,投入金额是三种粮食作物的2.15倍。

四是组织化程度不高,规模化效益较差。目前我国蔬菜生产总体上还处于传统农业生产阶段,主要特征是家庭式小规模生产,生产过程基本由单一个体独立完成,专业化、组织化程度较低,据不完全统计,我国蔬菜家庭农场中15亩以下规模的占比60%,100亩以上的占比仅为3%左右。

(二)山东蔬菜产业发展情况。经过近30年的不断发展与壮大,山东蔬菜产业已成为特色鲜明、效益突出的优势产业,在优化种植结构、满足市场供应、增加农民收入、平衡国际贸易等诸多方面,都发挥了重要作用。(www.xing528.com)

1.主要特点。

一是产业地位突出。蔬菜产业体量巨大,全省蔬菜面积、产量、产值、商品量等主要指标一直位居全国首位,蔬菜产值占全省农业总产值的40%以上。

二是设施蔬菜栽培面积快速扩大。以日光温室为代表的设施蔬菜发展迅速,年播种面积超过1400万亩,约占全国设施蔬菜总面积的1/4。

三是加工出口蔬菜稳定增长。全省蔬菜出口量、出口额均约占全国的1/3,连续15年稳居全国第一,蔬菜加工出口企业3000多家,出口市场覆盖170多个国家和地区。

四是地方名产蔬菜种类、面积逐步增加。山东蔬菜品种资源丰富,地方名产众多,品牌优势明显,葱、姜、蒜等名产蔬菜面积达到600万亩以上。

五是产业化水平不断提升。我省蔬菜的产业化发展起步较早,经过多年的培育,已基本形成了生产、加工、市场、流通各环节相衔接的产业化格局。

蔬菜产业经过多年的发展,已成为脱贫致富的主导产业,一、二、三产业融合的适宜产业,平衡农产品国际贸易的优选产业。

2.工作措施。

一是以重大规划为指导,引领产业健康发展。2010年和2016年,省政府先后出台了《山东省蔬菜产业振兴规划》和《山东省蔬菜产业提质增效转型升级实施方案》,明确了产业发展方向、任务目标和工作重点,引领了全省蔬菜产业的持续、健康、快速发展。

二是以重点项目为抓手,提升产业整体档次。先后实施了现代农业生产发展资金果菜项目、蔬菜标准园创建项目、技术推广项目、高效特色农业平台等。2016年高效特色农业平台蔬菜项目共整合资金1.2亿元,在全省20个县组织实施。这些项目通过重点抓园区建设、标准化技术示范推广、产品质量控制等,加快了集约化育苗、组装式日光温室、病虫害绿色防控技术等新技术的推广应用,提升了产业智能化装备和生产技术水平。

三是以重要活动为平台,扩大产业影响力。连续举办了18届中国(寿光)国际蔬菜科技博览会、5届中国兰陵(苍山)国际蔬菜产业博览会,提升了公众对产业发展新科技的认知度,扩大了产业影响力。开展了知名农产品区域公用品牌和企业产品品牌创建活动,在全省首批10个知名农产品区域公用品牌中,有金乡/苍山大蒜、昌乐西瓜等5个蔬菜品牌上榜。“齐鲁灵秀地、品牌农产品”得到迅速传播,提高了产品的美誉度。

四是以示范区为载体,提高标准化水平。通过实施农产品质量提升工程和国家农产品质量安全县创建活动,建成了一大批标准化示范区,提升了蔬菜产品质量安全水平。2016年,全省新制修订蔬菜相关地方标准58项；新认定“三品一标”产品1149个,总数达到7402个。省级农产品质量追溯平台与67个县(市、区)实现互联互通。