民营企业呼吁优化政务服务与市场监管

（一）沿海地区部分城市近年改善营商环境的努力取得积极成效

对上海、杭州、深圳三市调查发现，八成左右受访企业对所在地营商环境的总体满意度大，对未来经济社会发展的信心度高。在政务环境方面，近八成企业对所在地政府服务效率表示满意，三分之二的企业认为所在地政府办事透明度高。这都表明，近年沿海地区部分城市的营商环境取得改善。这有利于进一步激发市场活力、调动市场参与者的积极性和社会创造力。值得指出的是，这三个城市在促进创新引领、推动高质量发展方面走在全国前列，具有一定特殊性，所以相关结论并不一定适合于沿海地区所有城市。

（二）民营企业仍面临成本高、人才短缺、融资难等突出问题

调查发现，建筑业企业对成本高的问题反映突出，建筑业、制造业企业对高端人才短缺的问题反映突出。从营商环境的具体指标看，受访企业对社会治安环境、开办企业便利性、政务环境、法律环境的评价较高，但对税负环境、人才和用工环境的评价较低。在企业成本方面，受访企业反映成本最高的是人工成本，其次是社会保险成本、融资成本。持续优化营商环境应聚焦企业的这些痛点难点。

（三） 民营企业严重缺乏专业技术人才，房价过高成为导致 民营企业人才流失的突出原因

调查发现，20%的受访企业表示雇用工人难，近30%的企业表示人才短缺。人才流失问题较突出、专业技术人员缺乏最严重的都是信息传输、软件和信息技术服务业；基层员工缺乏最严重的是批发零售、交通运输、住宿餐饮等行业，原因可能在于这些行业的劳动密集性强。特超大城市商品房价格过高不仅是一个重大民生问题，而且已经传导到经济领域，造成民营企业人才流失，影响民营经济持续健康发展。(www.xing528.com)

（四） 民营企业希望通过财政补贴和贷款援助、增加可抵 押物、完善担保信用体系等措施化解融资难问题

调查发现，民营企业主要希望通过融资来更新技术（研发）、扩大生产等。近半数企业认为从银行贷款困难但可以争取，认为很困难的企业比例很低，三分之二的企业认为当前银行实际贷款利率偏高，但能够承受。这可能与受访企业都是规模以上民营企业有关。民营企业认为融资难的主要原因包括缺少财政补贴和贷款援助，中小企业融资渠道少，可抵押物少，担保信用体系不完善等。

（五） 民营企业迫切希望进一步优化政务服务、加强市场 监管

调查发现，民营企业认为政务服务依然存在的主要问题在于办事环节多、流程复杂，要求提供的各种证明材料多，部门之间信息不共享，要多部门跑腿盖章等。而且，近四分之一的企业认为企业退出市场环节烦琐。对于所在地政府的市场监管情况，民营企业满意度较低的是打击假冒伪劣商品、防止垄断和不正当竞争、保障食品药品安全的情况。这要求有针对性地回应民营企业的改革诉求。