随着数字经济的发展，数据在推动经济效率提高、催生新型产品和服务供给、引导消费扩容提质、带动经济增长方面，发挥出越来越重要的作用。数据的生产要素特征日益显现。为更好地发挥数据在推动社会经济发展中蕴含的生产能力，为数字经济发展提供强大的要素支撑，培育完善、成熟的数据要素市场体系势在必行。
正确认识数据对市场的作用，把政府垄断的数据向社会开放，对于经济发展和社会治理也具有十分重要的作用。政府数据向社会和市场的开放，也是政府数据满足公共服务的重要职能，是政府信息公开透明的体现。要优化经济治理基础数据库，加快推动各地区各部门间数据共享交换，制定出台新一批数据共享责任清单。研究建立促进企业登记、交通运输、气象等公共数据开放和数据资源有效流动的制度规范。通过政府数据向社会和市场开放，大大提高公共资源的利用效率，进而提高社会收益。
（二）提升社会数据资源价值
突出社会数据要素的重要性，认识对海量信息源的价值，实现新数据对传统数据的替代，通过利益机制的调整开发数据市场和建立新的数据收益关系，制定社会数据相关发展规划，推动社会数据成为生产要素。培育数字经济新产业、新业态和新模式，支持构建农业、工业、交通、教育、安防、城市管理、公共资源交易等领域规范化数据开发利用的场景，形成数据生产、使用和储存的产业生态和产业链，推动数据要素和数据产业的健康发展。发挥行业协会商会作用，推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化。(https://www.xing528.com)
（三）加强数据资源整合和安全保护
探索建立统一规范的数据管理制度，提高数据质量和规范性，丰富数据产品。研究根据数据性质完善产权性质。制定数据隐私保护制度和安全审查制度。推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全保护制度，加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。
（执笔人：郭冠男）
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