改革开放40年来，政府与市场的关系问题一直是经济体制改革的核心问题。在计划经济时代，政府一直在经济中发挥主导作用乃至“决定”作用。随着改革开放的不断深入，市场在经济中的作用不断发生变化，政府与市场的作用边界一直是各方关注的焦点。政府究竟是发展的主体还是推动发展的主体？过去的逻辑是：经济社会要发展，发展成为政府的责任，政府确定一个必须实现的增长速度目标，然后层层分解。这就非常容易造成政府职能越位、缺位、错位等问题。在经济社会发展的一些具体领域，政府与市场的作用边界不够清晰，时有发生，对经济体制改革造成严重制约。比如，国有企业是政府部门的“附属”“生产车间”，政企不分、政资不分；非公企业经常遇到的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，就是政府干预市场导致“所有制壁垒”的典型例证。党的十八届三中全会提出“市场决定资源配置是市场经济的一般规律，健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律”。这就要正确认识和把握市场规律的内涵，即市场通过价值规律、竞争规律、供求规律等规律的作用实现资源的有效配置。更好发挥政府作用，建立健全市场体系、统一市场规则、营造市场公平竞争环境。政府要毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向，进一步健全社会主义市场经济体制。
在处理政府和市场关系上，市场决定资源配置，政府要成为推动发展的主体。马克思说，市场上“不承认任何别的权威，只承认竞争的权威”。市场是配置资源最有效的形式，政府要对市场失灵进行有效补充。只有通过“有效市场”“有为政府”的有机结合，才能促进经济高质量发展。如果政府与市场的关系不能有效理顺，那么改革将难以顺利向前推进，将要多走弯路。(www.xing528.com)
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