江苏自贸区：探索开放新模式

（一）战略定位及发展目标

江苏自由贸易试验区建立是中共中央、国务院作出的重大决策，是新时代推进改革开放的战略举措。是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略的要求，推动全方位高水平对外开放，加快“一带一路”交汇点建设，着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。经过三至五年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成贸易投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

（二）特殊任务及发展探索(www.xing528.com)

一是推动创新驱动发展。建设下一代互联网国家工程中心、国家集成电路设计服务产业创新平台、国家健康医疗大数据中心。推进5G 试商用城市建设，打造国家级车联网先导区。积极开展高技术、高附加值、符合环保要求的旧机电产品维修和再制造，开展高端装备绿色再制造试点。开展医疗器械注册人制度试点，允许港澳台地区服务提供者按规定设立独资医疗机构，加快质子放射治疗系统、手术机器人等大型创新医疗设备和创新药物审批。鼓励外资设立研发中心，建设国别合作创新园区、协同创新中心、海外创新机构。完善知识产权金融创新体系，创新知识产权融资产品。完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置机制。推进职务发明创造所有权、处置权和收益权改革。开展外国高端人才服务“一卡通”试点，建立住房、子女入学、就医社保服务通道。创新国有建设用地开发利用及监管模式。

二是积极服务国家战略。支持在自由贸易试验区内建立多式联运中心，建立以“一单制”为核心的便捷多式联运体系。授予自由贸易试验区铁路对外开放口岸资质。规划建设铁路集装箱中心站，建设大宗商品集散中心，加快海外物流基地建设。搭建新亚欧大陆桥陆海联运电子数据交换通道。加强与“一带一路”沿线国家（地区）口岸执法机构的机制化合作。推动将中欧班列（连云港）纳入中欧安全智能贸易航线试点计划。推动长江经济带和长江三角洲区域一体化发展。加快建设扬子江生态文明创新中心，完善长江“生态眼”多源感知系统。